Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 27.11.2017 N 305-КГ17-17504 по делу N А40-158773/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2017 г. N 305-КГ17-17504

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СертЭксперт" (г. Москва) на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2016 по делу N А40-158773/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СертЭксперт" (далее - общество "СертЭксперт") к Федеральной службы по аккредитации (г. Москва, далее - Росаккредитация) о признании недействительными акта проверки от 31.05.2016 N 305-АВП, предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2016, решения от 02.06.2016 N 5781 (далее - решение N 5781) о частичном приостановлении действия аттестата аккредитации общества "СертЭксперт" в части проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза N 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования", утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 16.08.2011 N 768 (далее - TP ТС 004/2011), выводов, изложенных в акте проверки Росаккредитации от 31.05.2016 N 305-АВП, о нарушении обществом "СертЭксперт" требований TP ТС 004/2011,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.08.2017, производство по делу в части признания незаконными и отмене результатов проверки, в том числе, акта проверки N 305-АВП от 31.05.2016, прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество "СертЭксперт" ставит вопрос об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными предписания об устранении выявленных нарушений от 31.05.2016 и решения N 5781, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, Росаккредитацией на основании приказов от 04.05.2016 N 72-П-ВВ и от 12.05.2016 N 4777 проведена внеплановая выездная проверка общества "СертЭксперт" с целью контроля за соблюдением органом по сертификации продукции обязанностей, установленных ТР ТС 004/2011, при проведении работ по сертификации продукции.

В ходе проверки установлены нарушения обществом "СертЭксперт" пунктов 4 и 5.3.3 статьи 7 TP ТС 004/2011, выразившиеся в направлении образцов продукции в испытательный центр общества с ограниченной ответственностью "Поток" (далее - общество "Поток"), который на момент проведения испытаний не был включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

По результатам проверки Росаккредитацией составлен акт от 31.05.2016 N 305-АВП, выдано предписание от 31.05.2016 об устранении выявленных нарушений, вынесено решение о частичном приостановлении действия аттестата аккредитации общества "СертЭксперт" в части проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям TP ТС 004/2011 от 02.06.2016 N 5781.

Не согласившись с результатами проверки, вынесенными предписанием и приказом, общество "СертЭксперт" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", TP ТС 004/2011, суды пришли к выводу о доказанности факта совершения обществом "СертЭксперт" выявленных нарушений, законности оспариваемых предписания и решения, вынесенных Росаккредитацией в пределах своей компетенции, не нарушающие права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили факт нарушения обществом "СертЭксперт" требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц, заключающийся в выдаче сертификатов соответствия на основании результатов испытаний, проведенных в испытательном центре общества "Поток", не включенном в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку, основаны на ином толковании положений действующего законодательства и по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "СертЭксперт" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

М.В.ПРОНИНА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления