Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2016 N 306-КГ16-6538 по делу N А55-11963/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2016 г. N 306-КГ16-6538

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу министерства строительства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2016 по делу N А55-11963/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АИР" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Самарской области от 27.04.2015 N 63/001/870/2015-2369 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 19.02.2015 N 936 земельного участка с кадастровым номером 63:01:0413011:612 площадью 300 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, об обязании Управления Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию указанного договора аренды,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерства строительства Самарской области, департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,

установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.03.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Министерство строительства Самарской области обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просило указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, 30.07.2010 ООО "АИР" обратилось в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с заявлением N 201000448 о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Грозненская, под строительство автосервиса.

В связи с отсутствием в действующих Правилах застройки и землепользования в г. Самаре разрешенного вида использования земельного участка "под автосервис" 29.02.2012 ООО "АИР" обратилось в Министерство строительства Самарской области о внесении изменений в ранее поступившее заявление о выборе земельного участка в части разрешенного вида использования.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от 06.06.2014 N РД-718 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв. м по ул. Грозненской в Куйбышевском районе г. Самары, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны предприятий и складов V-IV классов вредности по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 N 61, для строительства авторемонтного предприятия.

На основании заявления ООО "АИР" и представленных к нему документов Министерство строительства Самарской области приказом от 03.10.2014 N 413-п был утвержден акт о выборе земельного участка площадью 300 кв. м для строительства авторемонтного предприятия и предварительно согласовано место размещения авторемонтного предприятия на испрашиваемом земельном участке.

Впоследствии приказом Министерство строительства Самарской области от 13.01.2015 N 3-п ООО "АИР" предоставлен в аренду сроком на три года без права выкупа в собственность земельный участок с кадастровым номером 63:01:0413011:612, площадью 300 кв. м, относящийся к категории "земли населенных пунктов", для строительства авторемонтного предприятия.

На основании указанного приказа ООО "АИР" (арендатор) и Министерство строительства Самарской области (арендодатель) заключили договор аренды земельного участка от 19.02.2015 N 956, по условиям которого арендатору до 12.01.2018 предоставляется указанный земельный участок для строительства авторемонтного предприятия.

ООО "АИР" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от 18.03.2015 N 63/001/870/2015-2369 о государственной регистрации спорного договора аренды.

Сообщением от 27.04.2015 N 63/001/870/2015-2369 Управление Росреестра по Самарской области отказало обществу в государственной регистрации договора аренды, мотивировав тем, что обществом не соблюдена процедура предоставления земельного участка, установленная постановлением Правительства Самарской области от 09.11.2012 N 639 "Об установлении перечня случаев предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства исключительно на торгах", согласно которому предоставление испрашиваемого земельного участка возможно только лишь путем проведения торгов.

ООО "АИР", полагая, что указанное решение об отказе в государственной регистрации является незаконным, обратилось с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды, руководствуясь статьями 29, 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015), Европейской Конвенцией "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2011 N 20-П, принимая во внимание, что на момент вступления в силу Постановления N 639 акт о выборе земельного участка не утвержден, решение о предварительном согласовании места размещения объекта не принято, пришли к выводу о том, что Общество до 23.11.2012 не приобрело каких-либо прав в отношении испрашиваемого земельного участка и не представило бесспорных доказательств того, что приобрело бы эти права, если бы положения Постановления N 639 не были применены. Факт подачи заинтересованным лицом заявления о предоставлении земельного участка до принятия субъектом Российской Федерации иного порядка предоставления земельного участка (только на торгах) не исключает применение Постановления N 639, поскольку решение о предварительном согласовании места размещения объекта было принято уже после вступления в силу указанного Постановления N 639.

Нормы права применены судами правильно.

Изложенные заявителем доводы в кассационной жалобе не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергнуть выводы судов, вследствие чего не могут служить поводом для пересмотра обжалуемых судебных актов в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать министерству строительства Самарской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

А.Н.МАНЕНКОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления