ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 апреля 2017 г. N АКПИ17-167
Верховный Суд Российской Федерации в составе
Российской Федерации Назаровой А.М.
с участием прокурора Степановой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Роспечать" о признании частично недействующим пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией",
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 7 (далее - Постановление) в связи со случаями массовых острых отравлений людей спиртосодержащей непищевой продукцией, в том числе со смертельными исходами, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановлена на срок 60 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемая ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" (пункт 1).
Акционерное общество "Роспечать" (далее - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим приведенного положения Постановления, ссылаясь на его противоречие Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
В судебном заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Минеева О.Н. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что Постановление фактически утратило силу, поскольку истек срок приостановления розничной продажи, установленный данным актом, и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Выслушав мнение представителя административного истца Пужеля В.А., возражавшего против прекращения производства по делу, мнение представителя Министерства юстиции Российской Федерации Максутова Р.А., поддержавшего заявленное ходатайство, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей ходатайство подлежащим удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из Постановления, срок его действия в настоящее время истек.
Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано новое постановление от 27 марта 2017 г. N 39 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами", согласно которому розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами приостановлена на срок 90 суток.
Таким образом, действие оспариваемого нормативного правового акта прекращено, в связи с чем он перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Руководствуясь статьями 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации
производство по делу по административному исковому заявлению акционерного общества "Роспечать" о признании частично недействующим пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" прекратить.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Российской Федерации
А.М.НАЗАРОВА
------------------------------------------------------------------