ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 февраля 2020 г. N 310-ЭС20-1525
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Галактика" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.05.2019 по делу N А83-7841/2018, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2019 по тому же делу по заявлению гаражно-строительного кооператива "Галактика" к Администрации города Алушты Республики Крым о признании незаконным бездействия, обязании,
гаражно-строительный кооператив "Галактика" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации города Алушты Республики Крым (далее - администрация), выразившегося в непринятии постановления об исправлении ошибочно установленного вида разрешенного использования "обслуживание автотранспорта" для земельного участка, расположенного в г. Алушта, с. Малый Маяк, кадастровый номер 90:15:050103:43, по результатам рассмотрения заявлений от 03.08.2017 N 9, от 08.09.2017 исх. N 11, от 19.02.2018 исх. N 17, от 22.08.2018 исх. N 22, от 01.11.2018 исх. N 30, а также в незаключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 21.04.2016, зарегистрированного 01.11.2016 за номером 90-90/016-90/001/999/2016-9901/1, на условиях, предложенных кооперативом по результатам рассмотрения указанных заявлений. В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов кооператива просит обязать администрацию в десятидневный срок после вступления в силу постановления суда по настоящему делу принять постановление, которым внести изменения в постановление администрации от 18.02.2016 N 211, изложив п. 2 постановления в новой редакции: "п. 2 Отнести вышеуказанный земельный участок к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения (код 2.7.1)", а также заключить с кооперативом дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 21.04.2016.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019, в удовлетворении требований кооператива отказано.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 24.12.2019 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, кооператив просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Отказывая кооперативу в удовлетворении заявленных им требований, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 N 378 "Об утверждении Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков", в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 22.03.2017 N 137, и исходили из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии со стороны администрации бездействия, установив, что все спорные заявления кооператива были рассмотрены по существу ответчиком и на них даны соответствующие ответы, при этом 09.10.2017 принято постановление, которым изменен вид разрешенного использования спорного земельного участка.
В отношении обращений кооператива от 03.08.2017 и 08.09.2017 суды пришли к выводу о пропуске заявителем срока для обращения в арбитражный суд об оспаривании бездействия администрации.
Приведенные кооперативом в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке оспариваемых судебных актов, поскольку существенных нарушений судами норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, не подтверждают, в связи с чем оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать в передаче кассационной жалобы гаражно-строительного кооператива "Галактика" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА
------------------------------------------------------------------