ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 сентября 2018 г. N 307-КГ18-14804
Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (заявитель, г. Санкт-Петербург) от 03.08.2018 N 17/06-01/1331 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.2018 по делу N А56-873/2018, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2018 по тому же делу по заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - общество) об оспаривании бездействия Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - комитет), правления Комитета и членов правления, выразившегося в невнесении изменений в принятые тарифно-балансовые решения, регулирующие расчеты за услуги по передаче электрической энергии, при участии в деле в качестве третьего лица публичного акционерного общества "Россети",
определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2018, обществу отказано в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить судебные акты, полагая существенно нарушенными судами нормы процессуального права.
В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам заявителя не имеется.
Отказывая в принятии искового заявления, поданного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, оценив в пределах своей компетенции предмет и основание предъявленного требования, а также принимая во внимание решение Ленинградского областного суда об удовлетворении административного заявления общества о признании недействующими приказа комитета от 31.10.2017 N 149-п "О внесении изменений в приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2015 N 535-п "Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ленинградской области", пришел к выводу о том, что обществом по существу оспариваются вышеприведенные нормативные правовые акты, являвшиеся предметом рассмотрения суда общей юрисдикции.
Ссылка подателя кассационной жалобы на нарушение обжалуемыми судебными актами его прав на судебную защиту подлежит отклонению, поскольку в силу части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение вопроса о возложении на орган государственной власти, принявший оспариваемый нормативный акт, обязанности принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части, отнесено к компетенции суда, рассматривавшего административное дело об оспаривании нормативного правового акта. С учетом отсутствия в резолютивной части решения Ленинградского областного суда соответствующих указаний, принятие арбитражным судом к производству настоящего требования, по существу, означало бы пересмотр решения суда общей юрисдикции в указанной части, что действующим процессуальным законом не допускается.
Иная квалификация заявителем преследуемых подачей настоящего требования целей, ссылка на судебную практику по иным делам, принятым по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору, основаны на ошибочном толковании норм процессуального закона, не опровергает вышеприведенных выводов судов и не влечет пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
отказать публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
------------------------------------------------------------------