Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2016 N 306-ЭС16-7669 по делу N А65-17120/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2016 г. N 306-ЭС16-7669

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2015, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2016 по делу N А65-17120/2014

установил:

муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан" (далее - МКУ "ИК МО г. Н.Челны") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю Мамедову Гасан Самед-оглы (далее - ИП Мамедов Г.С.) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка в редакции истца, с учетом п. 2 договора в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.10.2014 к производству принято встречное исковое заявление ИП Мамедова Г.С. к МКУ "ИК МО г. Н.Челны" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка и принятии пункта 2.1 договора в редакции ИП Мамедова Г.С.: "Цена земельного участка составляет 2 801 311 руб." (с учетом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2016, первоначальные исковые требования удовлетворены частично, встречные исковые требования удовлетворены полностью. Суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка площадью 32 000 кв. м с кадастровым номером 16:52:050305:30, расположенного по адресу: г. Набережные Челны проспект Сююмбике, 19 микрорайон, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка составляет 2 801 311 рублей".

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначальных исковых требований, и отказе встречных исковых требований.

По мнению заявителя, ИП Мамедов Г.С. злоупотребляя правом, не имея правовых оснований с 2002 по 2014 имел намерение получить земельный участок безвозмездно.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, постановлением главы администрации города Набережные Челны от 04.01.2001 N 03, ИП Мамедову Г.С. на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 3,2 гектара, расположенный по адресу: г. Набережные Челны, проспект Сююмбике, 19 микрорайон, для строительства культурно-досугового и торгового комплекса, о чем выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 16.04.2001 N 16-52-05-03-05.

Данный земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 23.05.2001 с присвоением кадастрового номера 16:52:050305:30.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок зарегистрировано за ИП Мамедовым Г.С., о чем 18.07.2007 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

22.01.2002 ИП Мамедов Г.С. обратился к начальнику Управления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан по г. Набережные Челны с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:52:050305:30 в собственность.

Администрация г. Набережные Челны письмом от 05.06.2002 отказала заявителю в предоставлении в собственность земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2002 по делу N А65-12633/2002, отказ в предоставлении ИП Мамедову Г.С. в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:52:050305:30 признан незаконным. Суд обязал администрацию г. Н. Челны устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановлением МКУ "ИК МО г. Н.Челны" от 25.11.2013 N 7085, принятым во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2002 по делу N А65-12633/2002, ИП Мамедову Г.С. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 32 000 кв. м с кадастровым номером 16:52:050305:30, расположенный по адресу: г. Набережные Челны проспект Сююмбике, 19 микрорайон, для строительства культурно-досугового центра и торгового комплекса.

23.01.2014 МКУ "ИК МО г. Н.Челны" направило в адрес предпринимателя проект договора купли-продажи спорного земельного участка для его подписания.

В МКУ "ИК МО г. Н.Челны" 29.01.2014 от ИП Мамедова Г.С. поступили возражения относительно установления выкупной стоимости земельного участка, в связи с чем МКУ "ИК МО г. Н.Челны" дополнительно был направлен протокол разногласий по урегулированию пункта 2 договора купли-продажи земельного участка с указанием цены земельного участка в размере 123 200 000 руб.

Ссылаясь на то, что ИП Мамедов Г.С. не подписал проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:050305:30, МКУ "ИК МО г. Н.Челны" обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

ИП Мамедов Г.С., не согласившись с выкупной ценой спорного земельного участка, указанной МКУ "ИК МО г. Н.Челны" в проекте договора купли-продажи, обратился в арбитражный суд со встречным иском об урегулировании разногласий в части размера выкупной цены земельного участка.

При принятии решения суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 421, статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Поскольку обязанной стороной по заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:52:050305:30 является МКУ "ИК МО г. Н.Челны", а не ИП Мамедов Г.С., суды отказали МКУ "ИК МО г. Н.Челны" в удовлетворении требований о понуждении ИП Мамедова Г.С. заключить в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу договор купли-продажи земельного участка.

Исследовав, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, установив, что ИП Мамедову Г.С. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 32 000 кв. м с кадастровым номером 16:52:050305:30, расположенный по адресу: г. Набережные Челны, проспект Сююмбике, 19 микрорайон, руководствуясь пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", пришли к выводу о том, что ИП Мамедов Г.С. имеет право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от 14.12.2010 N 8155/10, одинаковый порядок реализации права на приобретение земельных участков по двум основаниям (переоформление права или исключительное право на приватизацию) не означает, что к отношениям по приобретению обладателем права постоянного (бессрочного) пользования незастроенного земельного участка применимы нормы устанавливающие, что собственники зданий приобретают земельные участки в собственность по льготной цене.

В силу того, что действующее законодательство не устанавливает специальных правил определения цены для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на незастроенный земельный участок, то такой земельный участок подлежит приобретению по рыночной цене.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2006 N 14711/05.

Суды исходили из того, что выкупная цена спорного земельного участка должна быть установлена исходя из его рыночной стоимости.

Поскольку предпринимателем заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:52:050305:30 было подано 22.01.2002, учитывая, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2002 по делу N А65-12633/2002 был признан незаконным отказ администрации г. Набережные Челны в предоставлении ИП Мамедову Г.С. в собственность данного земельного участка, а также принимая во внимание, что спорный земельный участок был предоставлен предпринимателю постановлением МКУ "ИК МО г. Н.Челны" от 25.11.2013 N 7085, принятым во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2002 по делу N А65-12633/2002, суды указали, что рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность (на 22.01.2002).

Указанные выводы сделаны судами, исходя из фактических обстоятельств дела, при правильном применении норм материального права.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов судебных инстанций.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

При рассмотрении дела судами не допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, способных повлиять на исход дела.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Отказать в передаче кассационной жалобы муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

Н.С.ЧУЧУНОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления