ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 марта 2016 г. N 305-КГ16-1090
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (Москва,) на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.04.2015 по делу N А40-146786/2014, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2015 по тому же делу
по заявлению Некоммерческой организации "Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка" (Москва, далее - Ассоциация) о признании недействительным решения Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган) от 10.06.2014 по делу N 1-11-49/00-22-14,
решением суда первой инстанции от 20.04.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015, заявленное требование удовлетворено.
Арбитражный суд Московского округа постановлением от 24.11.2015 названные судебные акты оставил без изменения.
В жалобе антимонопольный орган ссылается на нарушение судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа Ассоциация и Управленческий комитет по экспорту пангасиуса на рынок Российской Федерации (далее - Управленческий комитет) признаны нарушившими положения пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) путем заключения и участия в Соглашении, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции, в виде создания другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок филе пангасиуса мороженого. В отношении Управленческого комитета по экспорту пангасиуса на рынок Российской Федерации рассмотрение дела прекращено в связи с его ликвидацией.
Признавая оспариваемый ненормативный акт антимонопольного органа незаконным, суды, исходя из статуса Управленческого комитета по экспорту пангасиуса на рынок Российской Федерации, утвержденного Постановлением Министерства сельского хозяйства и развития деревни Социалистической Республики Вьетнам, установили, что Управленческий комитет не может быть признан хозяйствующим субъектом в смысле пункта 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции, в связи с чем спорное Соглашение не соответствует признакам антиконкурентного соглашения в связи с ненадлежащим субъектным составом.
Кроме того, суды указали на отсутствие доказательств, подтверждающих, что деятельность Ассоциации и Управленческого комитета в рамках сотрудничества по организации поставок рыбы на российский рынок направлена на создание препятствий доступу других хозяйствующих субъектов на соответствующий товарный рынок.
Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не подтверждают существенного нарушения судами норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, в силу положений статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
------------------------------------------------------------------