Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2019 N 305-ЭС18-15072 по делу N А40-237570/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 г. N 305-ЭС18-15072

Судья Верховного Суда Российской Федерации Золотова Е.Н., изучив по материалам дела N А40-237570/2016, истребованного из Арбитражного суда города Москвы, кассационную жалобу ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) (Москва, далее - заявитель, НОСТРОЙ) на определение Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2018, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 и Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.06.2018, принятые по указанному выше делу по вопросу о замене должника в порядке процессуального правопреемства,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гриван СПб" (Санкт-Петербург, далее - истец, общество, взыскатель) к саморегулируемой организации "Спецстройнадзор" (Москва, далее - ответчик, ассоциация "Спецстройнадзор", должник),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, саморегулируемой организации ассоциация компаний строительного комплекса "Союзпетрострой-Стандарт" (Санкт-Петербург, далее - третье лицо, СРО А КСК "Союзпетрострой-Стандарт")

об обязании перевести средства компенсационного фонда общества в соответствии с уведомлением от 12.10.2016 N 162/16,

установил:

истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статей 55.6, 55.7, 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статью 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ), обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ассоциации "Спецстройнадзор" об обязании перевести средства компенсационного фонда общества в СРО А КСК "Союзпетрострой-Стандарт" в соответствии с уведомлением от 12.10.2016 N 162/16.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2017 (с учетом определения об исправлении опечаток от 22.06.2018) заявленные истцом требования удовлетворены: на ассоциацию "Спецстройнадзор" возложена судом обязанность перевести средства компенсационного фонда за общество в СРО А КСК "Союзпетрострой-Стандарт" в соответствии с уведомлением от 12.10.2016 N 162/16. Судебный акт в апелляционном и кассационном порядке не обжаловался, вступил в законную силу; обществу выдан исполнительный лист ФС N 017606950.

В связи с тем, что приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 17.02.2017 N СП-4 сведения об ассоциации "Солидарность" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, общество обратилось в суд первой инстанции с заявлением о замене должника по исполнительному листу на НОСТРОЙ, ссылаясь на положение пункта 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Определением от 15.01.2018, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.06.2018, заявление общества удовлетворено, в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) произведена замена должника - ассоциации "Спецстройнадзор" - на НОСТРОЙ.

Удовлетворяя заявление взыскателя, суды исходили из того, что НОСТРОЙ является правопреемником прав и обязанностей ассоциации "Спецстройнадзор", исключенной из реестра саморегулируемых организаций, поскольку к заявителю перешли права на средства компенсационного фонда должника и, следовательно, на НОСТРОЙ в силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации лежит обязанность перечислить третьему лицу денежные средства, внесенные взыскателем в компенсационный фонд исключенной из реестра саморегулируемой организации.

Заявитель, не согласившись с судебными актами, принятыми судами всех трех инстанций, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, указывая на то, что у судов отсутствовали основания для замены стороны в порядке процессуального правопреемства на стадии исполнения судебного акта, поскольку НОСТРОЙ не заменяет исключенную саморегулируемую организацию во всех или в отдельных материально-правовых отношениях, существовавших до момента исключения ее из реестра и, соответственно, не является ее правопреемником; НОСТРОЙ не вправе отказать исключенной из реестра саморегулируемой организации в зачислении средств компенсационного на свой специальный банковский счет и не может распоряжаться указанными денежными средствами в иных случаях и порядке, кроме предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Приказом от 08.09.2015 N 643/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - приказ N 643/пр). Также заявитель указывает на то, что средства компенсационного фонда, поступившие к нему не в полном объеме (из 520 700 000 рублей сформированного компенсационного фонда поступило 4 200 000 рублей), распределены в соответствии с заявлениями бывших членов исключенной саморегулируемой организации, исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Кодекса).

Доводы, приведенные заявителем в настоящей жалобе, заслуживают внимания, в связи с чем судья усматривает основания для передачи кассационной жалобы учреждения для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Кодекса, судья

определил:

кассационную жалобу ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ) на определение Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2018, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 и Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.06.2018 по делу N А40-237570/2016 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы на 2 апреля 2019 года в 11 часов 00 минут в помещении Верховного Суда Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Поварская, д. 15, зал N 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

Е.Н.ЗОЛОТОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления