Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 303-КГ18-13738 по делу N А51-20666/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2018 г. N 303-КГ18-13738

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 24.07.2018 Департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края (далее - департамент), действующего от лица Приморского края, на решение Арбитражного суда Приморского края от 27.11.2017 по делу N А51-20666/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2018 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.06.2018 по тому же делу

по иску администрации города Владивостока к Приморскому краю в лице департамента о взыскании убытков в размере 158 313 руб. 60 коп.,

установила:

решением Арбитражного суда Приморского края от 27.11.2017, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2018 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.06.2018, требования администрации удовлетворены частично: с Приморского края в лице департамента за счет казны Приморского края взыскано 147 681 руб. 60 коп. в возмещение убытков; во взыскании 10 632 руб. (8 632 руб. - процентов за несвоевременную выплату единовременного поощрения, 2000 руб. - денежной компенсации морального вреда) отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, считая, что имеются основания для отказа в иске в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как усматривается из судебных актов, на основании решения Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 07.11.2016 по делу N 2-6297/2016 с администрации города Владивостока в пользу гражданки Джикия И.В. взысканы 158 313 руб. 60 коп. в счет выплаты единовременного поощрения в связи с выходом муниципального служащего на пенсию по выслуге лет, компенсации морального вреда, процентов за несвоевременную выплату.

Поскольку финансовое обеспечение деятельности подразделения, в котором Джикия И.В. проходила муниципальную службу, осуществляется за счет субвенций из бюджета Приморского края, выделяемых муниципальному образованию в целях обеспечения выполнения переданных государственных полномочий, администрация города Владивостока обратилась в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 86, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами расходования местными бюджетами субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2005 N 625, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами города Владивостока, суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания в части заявленной суммы убытков муниципального образования.

Судами установлено, что источником финансирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, проходящих службу в подразделении по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, являются средства бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемые бюджету муниципального образования в виде субвенций.

Правовые основы муниципальной службы в Приморском крае урегулированы Законом Приморского края от 04.06.2007 N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае", статьей 16 которого в числе поощрительных выплат муниципальному служащему предусмотрена выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Поскольку право Джикия И.В. на получение поощрительной выплаты признано судами общей юрисдикции, а администрацией осуществлено исполнение соответствующего судебного акта за счет средств местного бюджета, суды пришли к выводу о возникновении у муниципального образования убытков, подлежащих возмещению субъектом Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы о том, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2016 N 56-КГ17-26 отменены судебные акты по делу N 2-6297 с направлением дела на новое рассмотрение был исследован и оценен судами. Суды сделали вывод о том, что в данном конкретном случае существенным обстоятельством является несение администрацией убытков, факт которого не опровергается. Кроме того, суды указали, что в случае принятия нового решения не в пользу Джикия И.В., это не будет основанием для взыскания излишне выплаченного пособия в силу статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Департаменту по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

М.В.ПРОНИНА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления