ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 24 марта 2022 г. N 305-ЭС22-2316
Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее также - комитет) на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.11.2021 по делу N А40-247213/2020 по заявлению комитета к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконными решения и предписания от 16.09.2020 по делу N 20/44/105/1596,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая станция скорой медицинской помощи" (далее - ГБУЗ "Клиническая станция скорой медицинской помощи", учреждение), общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская неотложка" (далее - ООО "Волгоградская неотложка"), акционерного общества "Электронные торговые системы",
решением Арбитражного суда города Москвы от 23.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.11.2021, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что Федеральная антимонопольная служба представила необходимые доказательства наличия нарушения части 7 статьи 54.4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в действиях Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области и ГБУЗ "Клиническая станция скорой медицинской помощи" при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по обеспечению деятельности учреждений скорой медицинской помощи. Суды учли, что при оказании данных услуг предполагается использование исполнителем автомобилей скорой медицинской помощи класса "B", оборудованных в соответствии с установленными требованиями, а не их поставка (передача учреждению по товарной накладной или акту приема-передачи, принятие к бухгалтерскому учету заказчика), в связи с чем у комитета и учреждения не имелось оснований для включения в конкурсную документацию требования к первой части заявки участника, содержание которого корреспондирует пункту 3 части 4 статьи 54.4 Закона N 44-ФЗ. В результате установления данного требования и его применения конкурсной комиссией ООО "Волгоградская неотложка" было необоснованно отказано в допуске к участию в открытом конкурсе.
Доводы кассационной жалобы ранее заявлялись в судебном разбирательстве и получили необходимую правовую оценку судов, в том числе со ссылкой на правовую позицию, изложенную в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2021 N АКПИ20-959. Сведений о допущенном судами нарушении норм материального и процессуального права и о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов из доводов кассационной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО
------------------------------------------------------------------