ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 ноября 2018 г. N 307-ЭС18-20082
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на решение Арбитражного суда Псковской области от 05.02.2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.08.2018 по делу N А52-4216/2017
по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) к Управлению Федерального казначейства по Псковской области (далее - казначейство) о взыскании 5 190 рублей 11 копеек платы за пользование радиочастотным спектром, начисленной за период с 01.10.2014 по 31.03.2017,
решением Арбитражного суда Псковской области от 05.02.2018, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.08.2018, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Роскомнадзор просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, Роскомнадзор выдал казначейству разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 03.12.2009 N 636-09-0244 сроком действия до 02.12.2019. Ежегодная плата за использование радиочастотного спектра установлена с 01.01.2012 в размере 228 рублей 20 копеек, с 01.01.2015 в размере 2 281 рубля 36 копеек.
Приказом Роскомнадзора от 23.03.2017 N 126-рсч действие выданного казначейству разрешения на использование радиочастотных каналов прекращено по причине невнесения платы за использование радиочастотного спектра.
Наличие у казначейства 5 190 рублей 11 копеек задолженности за использование радиочастотного спектра за период с 01.10.2014 по 31.03.2017 послужило основанием для обращения Роскомнадзора в арбитражный суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 2, 3, 23, 24 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Правилами установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 N 171, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с казначейства ежегодной платы за пользование радиочастотным спектром, начисленной до издания Роскомнадзором приказа о прекращении действия разрешения.
Судебные инстанции исходили из того, что казначейство до 04.02.2012 прекратило внесение ежегодной платы за пользование радиочастотным спектром и в спорный период (2014-2017 годы) радиочастотные каналы в соответствии с выданным разрешением не использовало, следовательно, действие выданного ему разрешения прекратилось во внесудебном порядке по истечении 30 дней с даты установленного срока платежа, равно как и обязанность по внесению ежегодных платежей.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку.
Приведенные доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора и основаны на ином толковании применительно к ним положений законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------