ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 июня 2021 г. N 308-ЭС21-9014
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Профит-Центр" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.09.2020, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2021 по делу N А15-4611/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Профит-Центр" (далее - общество, заявитель) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан (далее - налоговый орган, инспекция), выразившегося в нерассмотрении заявления от 21.01.2019 о возврате уплаченного земельного налога; возврате 894 065 рублей уплаченного за 2016 - 2017 годы земельного налога за земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:1762; о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в несвоевременном направлении решения от 23.03.2019 N 348; признании незаконным решения инспекции от 23.03.2019 N 348 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках; возврате 766 319 рублей земельного налога за 2018 год, взысканного по решению инспекции от 23.03.2019 N 348 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762,
решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 24.09.2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020, заявленное требование удовлетворено частично, признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в нерассмотрении заявления от 21.01.2019 о возврате уплаченного земельного налога; признано недействительным решение инспекции от 23.03.2019 N 348 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках; на инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 766 319 рублей, взысканных по решению от 23.03.2019 N 348. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.03.2021 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части удовлетворения заявления общества. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить постановление суда округа полностью, судебные акты первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении требований.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:1762.
За 2016 год общество уплатило земельный налог в размере 319 325 рублей, за 2017 год - 574 740 рублей.
При проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 обществу стало известно, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2784, 05:48:000061:2794 поставлены на кадастровый учет с нарушением границ принадлежащего обществу земельного участка, на данных участках ведется строительство жилых домов жилищно-строительными кооперативами "Фэмили-Блок Б", "Фэмили-Блок С", "Фэмили".
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 31.05.2019 по делу N А15-6441/2017 установлено наложение на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1762 на земельные участки с кадастровыми номерами 05:48:000061:2793, 05:48:000061:2783, 05:48:000061:2784, 05:48:000061:2794 и наличие между обществом, администрацией городского округа "город Каспийск" и жилищно-строительными кооперативами "Фэмили-Блок Б", "Фэмили-Блок С", "Фэмили" неразрешенного спора о праве на использование конкретной территории.
Общество 21.01.2019 обратилось в инспекцию с заявлением о возврате 894 065 рублей земельного налога за 2016 и 2017 годы. Решение по результатам рассмотрения заявления не принято и обществу не направлено.
В связи с неисполнением обществом обязанности по уплате земельного налога за 2018 год инспекцией выставлено требование от 24.02.2019 N 230566 об уплате 766 319 рублей налога и 82 168 рублей 55 копеек пени.
Неисполнение требования явилось основанием для вынесения инспекцией решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах общества в банках.
Не согласившись с указанными действиями налогового органа, соответствующим решением о взыскании, считая действия и бездействие налогового органа незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявления в части возврата денежных средств в сумме 894 065 рублей и признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в несвоевременном направлении решения от 23.03.2019 N 348, суды, руководствуясь положениями статей 21, 23, 44, 78, 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", исходили из того, что установленные по делу обстоятельства о наложении на кадастровой карте (плане) территории земельных участков в силу действующего законодательства не влияют на обязанность общества как номинального владельца земельного участка исчислить и уплатить земельный налог, а действия налогового органа по направлению решения о взыскании налога с нарушением установленного в законе срока, не создали каких-либо препятствий для осуществления обществом предпринимательской или иной экономической деятельности, не нарушили права и законные интересы налогоплательщика.
Удовлетворяя требования в остальной части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств рассмотрения заявления от 21.01.2019 о возврате уплаченного земельного налога; направления в адрес заявителя решения инспекции от 23.03.2019 N 348 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств в банках, в связи с чем указанное решение признано недействительным и, как следствие, на инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата 766 319 рублей, взысканных по данному решению.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Отменяя судебные акты в части оспаривания решения инспекции от 23.03.2019 N 348, возложения на налоговый орган обязанности возвратить 766 319 рублей налога и направляя дело на новое рассмотрение в указанной части, суд округа, руководствуясь положениями статей 45, 69 Налогового кодекса, учитывая разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указал, что судебные акты приняты судами по неполно установленным и исследованным обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.
Направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, суд округа не принимал какого-либо решения по существу спора, а указал на необходимость установить юридически значимые для рассмотрения данного спора обстоятельства, дать надлежащую правовую оценку доказательствам в их совокупности и взаимной связи, проверить доводы сторон, и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.
При новом рассмотрении дела заявитель не лишен возможности излагать свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять соответствующие доказательства и иными способами обосновывать свою позицию по делу.
Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенного нарушения судами норм права при вынесении обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Профит-Центр" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------