ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 21 октября 2020 г. N 306-ЭС20-15925
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.11.2019 по делу N А57-11058/2019, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2020 по тому же делу
по заявлению публичного акционерного общества "Газпром" о признании незаконным постановления администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области от 24.08.2018 N 973 "О признании утратившим силу постановления администрации Хвалынского муниципального района от 02.08.2017 N 1022"; признании незаконным постановления администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 24.10.2018 N 666 "О признании утратившим силу постановления администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 07.11.2016 N 263"; признании незаконным постановления администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 24.10.2018 N 664 "О признании утратившим силу постановления администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области от 07.11.2016 N 264"; признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости как зона с особыми условиями использования территорий, указанных в письме филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области от 22.01.2019 N 378; обязании устранить нарушения путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о следующих зонах минимальных расстояний с реестровыми (учетными) номерами: 64.14.2.61, 64.14.2.60 и 64.37.2.103; признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о зоне минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, указанных в письме филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области от 22.01.2019 N 378, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости как зона с особыми условиями использования территорий; обязании устранить нарушения путем восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о следующих зонах минимальных расстояний с реестровыми (учетными) номерами: 64.14.2.61. 64.14.2.60 и 64.37.2.103,
решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.07.2020, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление) просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 90, 105, 106 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статей 10, 34, 61, 71.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 18 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 и исходили из того, что зоны минимальных расстояний до линейных сооружений относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, в связи с чем обязанность по их внесению в Единый государственный реестр недвижимости была предусмотрена до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом доказательства, подтверждающие, что сведения о зонах минимальных расстояний до принадлежащих обществу линейных объектов были внесены необоснованно, а также наличие предусмотренных пунктом 18 статьи 34 Закона N 218-ФЗ оснований для исключения данных сведений Управлением представлены не были.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы судов не опровергают.
Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда
Российской Федерации
Е.Е.БОРИСОВА
------------------------------------------------------------------