Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 21.06.2023 N 308-ЭС23-9132 по делу N А32-18944/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2023 г. N 308-ЭС23-9132

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2022, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2023 по делу N А32-18944/2022

установил:

ООО "КраснодарФинСтрой" (далее - общество) в лице конкурсного управляющего Ключникова М.В. обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Краснодарскому краю (далее - управление), выразившегося в отказе (уведомление от 11.04.2022 N КУВД-001/2021-54982414/5) в государственной регистрации права собственности общества на нежилое помещение площадью 72,3 кв. м с кадастровым N 24:43:0414011:3768, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 208, корп. 2, пом. 75/1 - 78 (далее - спорное помещение); возложении на управление обязанности зарегистрировать право собственности общества на спорное помещение.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2023, признан незаконным отказ управления, изложенный в уведомлении от 11.04.2022 N КУВД-001/2021-54982414/5. На управление возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности общества на спорное помещение.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации Управление Росреестра уведомило заявителя о приостановлении, начиная с 11 января 2022 года осуществления действий по государственной регистрации прав отношении помещения с кадастровым номером 23:43::0414011:3768, расположенного по адресу: Краснодарский край, городской округ Краснодар, город Краснодар, ул. Сормовская, 208, корп. 2, пом. 75/1 - 78, так как не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (документы, подтверждающие, что средства дольщиков застройщиком не привлекались, акт приема-передачи на указанный объект не выдавался, данное имущество не является имуществом многоквартирного дома).

Ввиду не предоставления указанных документов Управление Росреестра считает невозможным осуществить государственную регистрацию прав на указанное помещение.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Как следует из обжалуемых актов, общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением от 22.12.2021 N КУВД-001/2021-54982414 о государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 23:43:0414011:3768, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 208, корпус N 2, пом. 75/1 - 78.

Уведомлением управления от 11.01.2022 N КУВД-001/2021-54982414/1 приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении помещения в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомлением управления от 11.04.2022 N КУВД-001/2021-54982414/5 обществу сообщено об отказе в государственной регистрации прав, в качестве основания указано на то, что не представлены документ, подтверждающий, что средства дольщиков застройщиком не привлекались и акт приема-передачи на объект не выдавался; данное имущество не является общим имуществом многоквартирного дома.

Считая отказ управления в регистрации права собственности незаконным, заявитель обратился в суд.

Рассматривая спор, суды исходили из следующего.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных указанным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Отказ управления мотивирован отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: документов, подтверждающих, что средства дольщиков застройщиком не привлекались и акт приема-передачи на указанный объект не выдавался и данное имущество не является общим имуществом многоквартирного дома.

Вместе с тем обществу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0414011:9 площадью 16 924 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский вн.о., ул. Сормовская, 208.

С 2007 года общество на земельном участке строило многоэтажный дом литера "2" со встроенно-пристроенными помещениями (три 16-этажных жилых корпуса (3-секционный корпус "2/1", 3-секционный корпус "2/2", 3-секционный корпус "2/3"), 2-этажный корпус встроенно-пристроенных помещений "2/4") на основании разрешения от 30.05.2007 N RU 23306000-367-р на строительство.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу N А32-20367/2018 общество признано банкротом и открыто конкурсное производство, а также установлено применение при банкротстве общества правил параграфа 7 "Банкротство застройщиков" Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Завершенному строительством многоквартирному дому присвоен адрес: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 208, корп. 2.

19 декабря 2019 года многоквартирный дом после завершения строительства введен в эксплуатацию (разрешение от 19.12.2019 N 23-43-5140-В-2019 на ввод объекта в эксплуатацию).

Суды указали, что к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения Закона о банкротстве, регулирующие банкротство должников-юридических лиц, если иное не предусмотрено параграфом 7 главы IX (статья 168 Закона о банкротстве).

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, в том числе возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика с соблюдением установленного параграфом 7 порядка предъявления требований к застройщику (пункт 1 статьи 201.4 Закона о банкротстве).

Требование о передаче машино-места и нежилого помещения - требование участника строительства-физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию. При этом под нежилым помещением понимается помещение, площадь которого не превышает 7 кв. м (подпункт 3.1 пункта 1 статьи 201.1).

Таким образом, помещение, площадь которого составляет 72,3 кв. м и превышает предусмотренный подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве пороговый размер площади в 7 кв. м, не может быть в ходе конкурсного производства общества передано участнику строительства.

Общество в сопроводительном письме от 07.04.2022 N 1КФС, приобщенном 07.04.2022 в материалы регистрационного дела N КУВД-001/2021-54982414, указало на то, что помещение с даты ввода многоквартирного дома участнику долевого строительства по акту, в том числе фактически без составления акта, не передавалось.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу, что основаниями для регистрации права собственности на помещение за обществом применительно к части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ являются выданное обществу разрешение от 19.12.2019 N 23-43-5140-в-2019 на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.04.2019 по делу N А32-20367/2018 о признании общества банкротом.

Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

Отказать в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда

Российской Федерации

Н.С.ЧУЧУНОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления