Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 21.06.2017 N 306-КГ17-6851 по делу N А12-18538/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2017 г. N 306-КГ17-6851

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив жалобу Федерального агентства по недропользованию (г. Москва; далее - Роснедра, агентство, заявитель) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2016 по делу N А12-18538/2016, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2017 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПрикаспийНефтеГаз" (далее - общество) о признании незаконным решения агентства, изложенного в письме от 29.12.2015 N 03-30/15279, об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию ВЛГ 01357 НЭ на право пользования недрами, об обязании изменить границы лицензионного участка недр (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу (далее - департамент), ОАО "Российская инновационная топливно-энергетическая компания" (далее - компания),

установил:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.08.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2017, требования удовлетворены.

В жалобе заявитель просит судебные акты отменить, ссылаясь на несогласие с толкованием судами норм права, на нарушение прав компании.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, общество является владельцем лицензии ВЛГ 01357 НЭ на разведку и добычу углеводородного сырья в пределах Прибрежного участка, расположенного на территории Быковского и Николаевского районов Волгоградской области, с целевым назначением и видами работ по разведке и добыче углеводородного сырья, участок недр имеет статус горного отвода, сроком действия до 01.11.2026.

Общество обратилось в Роснедра с заявлением о внесении изменений и дополнений в лицензию в части изменения границ участка недр в связи с тем, что в 2014 году в результате сейсморазведочных работ обнаружены запасы нефти Прибрежного нефтяного месторождения, находящиеся за пределами лицензионного участка, предоставив экспертное заключение от 14.08.2014 N 251-14-оп, утвержденное агентством (протокол от 21.08.2014 N 18/479-пр), экспертное заключение от 21.04.2015 N 103-15-оп, утвержденное агентством (протокол от 19.05.2015 N 03-18/227-пр).

Роснедра письмом от 29.12.2015 N 03-30/15279 отказало во внесении изменений в лицензию ВЛГ 01357 НЭ, указывая, что в рамках существующего законодательства осуществить прирезку Прибрежного месторождения не представляется возможным, и поручило департаменту уведомить общество (недропользователя) о принятом решении.

Департамент по поручению агентства письмом от 12.01.2016 N ВО-ЮФО-10-24/12 сообщил обществу о принятом решении.

Ссылаясь на незаконность решения агентства, общество обратилось с настоящими требованиями.

Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429, Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 N 315, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", суды, удовлетворяя требования, исходили из того, что действующим законодательством допускается увеличения границ участка недр недропользователю, имеющему лицензию на право разведки и добычи сырья, отказ агентства во внесении изменений и дополнений в лицензию, не содержит мотивированного обоснования причины отказа. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

Доводы заявителя, были предметом рассмотрения судов или требуют установления и исследования фактических обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Верховный Суд Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

Н.В.ПАВЛОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления