ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 марта 2018 г. N 305-АД17-21583
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2017 по делу N А40-119339/2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 по тому же делу по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о привлечении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление административного органа, суд первой инстанции принял решение от 17.08.2017, путем подписания его резолютивной части в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Правом на подачу заявления о составлении мотивированного решения по делу в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предприятие не воспользовалось.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприятие обжаловало его в порядке апелляционного производства.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Предприятие обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе административному органу в удовлетворении заявления.
Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2018 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда города Москвы.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, предприятие приводит доводы о том, что суд апелляционной инстанции не рассмотрел апелляционную жалобу предприятия по существу спора с учетом приведенных в апелляционной жалобе доводов и представленных в деле доказательств, и не отразил в судебном акте мотивы, по которым он пришел к выводам о правомерности привлечения судом первой инстанции предприятия к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, вынесенное путем подписания резолютивной части, суд апелляционной инстанции основывал свои выводы исключительно на том, что предприятие не воспользовалось правом на подачу заявления о составлении мотивированного решения, в отсутствие которого нет оснований для отмены судебного акта. Вместе с тем, право на апелляционное обжалование судебного акта, вынесенного путем подписания его резолютивной части в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не поставлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в зависимость от наличия мотивированного решения суда первой инстанции.
Указанные обстоятельства, по мнению предприятия, лишили его возможности реализовать свое право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, что является существенным нарушением норм процессуального права, допущенным судом апелляционной инстанции.
Приведенные предприятием доводы признаются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в связи с чем кассационную жалобу предприятия с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ
------------------------------------------------------------------