ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 сентября 2018 г. N 305-АД18-13534
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 по делу N А40-250922/2017 Арбитражного суда города Москвы
по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве от 19.12.2017 N 24-02284 о привлечении к административной ответственности по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2018 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.
В жалобе административный орган просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из судебных актов, отправитель обратился в административный орган с заявлением о нарушении предприятием установленного Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 160) срока пересылки (прохождения) почтового отправления N 39203509006579.
Частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 Кодекса.
Установив, что отправитель считает нарушением несоблюдение срока прохождения почтовой корреспонденции, а не оказание ему услуг ненадлежащего качества (в том числе ввиду несвоевременной доставки почтовой корреспонденции), руководствуясь положениями статьи 27 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", подпункта "а" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в конкретном рассматриваемом случае состава правонарушения по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обжалуя судебный акт в Верховный Суд Российской Федерации, административный орган приводит доводы о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения по статье 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к конкретным фактическим обстоятельствам вмененного правонарушения и исходя из представленных административным органом доказательств. При этом нарушение контрольных сроков пересылки корреспонденции между почтовыми отделениями само по себе не свидетельствует о получении адресатом указанной корреспонденции с нарушением установленного срока и не в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. Данные обстоятельства административным органом не проверялись. Доказательств обратного в жалобе не содержится.
При установленных обстоятельствах доводы не являются достаточными в целях передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Верховного Суда Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ
------------------------------------------------------------------