ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 мая 2017 г. N 301-ЭС16-18686
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солекс" (истец, г. Иваново, далее - общество) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.02.2016 по делу N А11-910/2015, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.09.2016 по тому же делу по иску общества к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области "Областной клинический онкологический диспансер" (далее - учреждение) о признании незаконными действий учреждения по снижению цены контракта на открытом аукционе в электронной форме и взыскании 513 893 рублей убытков, причиненных в результате оспариваемых действий, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Владимирской области и общества с ограниченной ответственностью "ЛекМед",
решением Арбитражного суда Владимирской области от 03.02.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 27.09.2016 решение от 03.02.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2016 оставил без изменения. В кассационной жалобе общество "Солекс" просит об отмене указанных судебных актов как незаконных и необоснованных.
В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в коллегиальном судебном заседании по доводам, изложенным подателем кассационной жалобы, не установлено.
Предметом данного иска является оценка на соответствие закону действий ответчика при заключении договора на электронных торгах и применение возникших в результате этих действий последствий.
Для возмещения убытков на основании положений статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо в совокупности наличие нарушения условий сделки и причинно-следственной связи между нарушением и заявленными убытками, обоснование размера убытков.
Рассмотрев обстоятельства спора и представленные доказательства, суды не установили таких условий.
Рассматривая данный иск, суды обоснованно исходили из того, что статей 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлены ограничения для закупок товаров, происходящих из иностранных государств. Федеральный орган исполнительной власти устанавливает условия допуска указанных товаров для закупки.
В силу пунктов 3 и 7 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 25.03.2014 N 155 участникам закупки, заявки которых содержат предложения о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения, предоставляются преференции в размере 15-и процентов от объявленной цены контракта. Поскольку предложенный обществом к закупке товар имел происхождение иного государства, указанная преференция на общество согласно известным ему условиям аукционной документации не распространялась.
Таким образом, суды обоснованно не признали нарушением сделки заключение заказчиком (учреждением) с победителем (обществом) контракта по цене, определенной условиями сделки, что исключает взыскание убытков.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Солекс" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Н.А.КСЕНОФОНТОВА
------------------------------------------------------------------