ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 января 2020 г. N 301-ЭС19-25487
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы (г. Кострома) на решение Арбитражного суда Костромской области от 05.12.2018, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.09.2019 по делу N А31-5811/2018,
Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об обязании Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы (далее - Управление имущества) обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее - Управление Росреестра) с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных и канализационных сетей от мест подключения к сетям муниципального унитарного предприятия города Костромы "Костромагорводоканал" до внешних стен зданий по адресам: г. Кострома, ул. Островского, д. 37, Профсоюзная ул., д. 36а и 7-я Рабочая ул., д. 70, в целях дальнейшей передачи их в муниципальную собственность.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Костромы (далее - Администрация), муниципальное унитарное предприятие города Костромы "Костромагорводоканал", общество с ограниченной ответственностью "Спецстроймонтаж", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Управление Росреестра, Алексанян Арутюн.
Арбитражный суд Костромской области решением от 05.12.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.09.2019, обязал Управление имущества в течение 6 месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу обратиться в Управление Росреестра в порядке, установленном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества спорных участков сетей водоснабжения и водоотведения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление имущества, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Управления имущества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьей 225 ГК РФ, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 N 931 (далее - Порядок), Положением о порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи и находки на территории города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 30.11.2017 N 212, установив, что право собственности на спорные сооружения - водопроводные и канализационные сети, расположенные на территории города Костромы, в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, в реестрах публичной собственности данные сооружения не значатся, сведения о правопритязаниях на сооружения отсутствуют, следовательно, данные сооружения имеют признаки бесхозяйного имущества, пришли к выводу о наличии в действия Управления имуществом, являющегося уполномоченным органом Администрации, бездействия по непринятию мер, предусмотренных пунктом 3 статьи 225 ГК РФ, пунктом 5 Порядка и Законом N 416-ФЗ, и, как следствие, о наличии оснований для обязания Управления имуществом совершить действия по постановке на учет спорных сооружений в качестве бесхозяйного имущества.
Суд округа признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------