ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 декабря 2020 г. N 307-ЭС20-19398
Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 24.10.2019, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2020 по делу N А66-8285/2017,
администрация города Твери (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Алиеву Ягубу Гаракиши оглы (далее - предприниматель Алиев Я.Г.о.) и индивидуальному предпринимателю Джамаловой Наталье Анатольевне (далее - предприниматель Джамалова Н.А.), содержащим требования (с учетом изменения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ):
- о признании самовольными постройками объектов по адресу: г. Тверь, ул. Коминтерна, д. 38б, а именно: пристройки N 2 по схеме (фото 2), являющейся приложением к акту, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами 69:40:0200096:40, 69:40:0200096:1, 69:40:0200096:36, 69:40:0200096:37; постройки N 5 по схеме (фото N 5), являющейся приложением к акту о выполнении планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков от 07.12.2016 N 340, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200096:41;
- об обязании предпринимателей Алиева Я.Г.о. и Джамаловой Н.А. освободить земельные участки с кадастровыми номерами 69:40:0200096:40, 69:40:0200096:36, 69:40:0200096:37, 69:40:0200096:41 путем сноса самовольных построек своими силами в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Октябрьская железная дорога", Джамалов Рамиз Сардар оглы, Магеррамов Икмет Савад оглы.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 24.10.2019 исковые требования удовлетворены частично: постройка N 5 признана самовольной, на предпринимателей Алиева Я.Г.о. и Джамалову Н.А. возложена обязанность освободить земельный участок общей площадью 1201,4 кв. м с кадастровым номером 69:40:0200096:41 путем сноса самовольной постройки N 5 своими силами в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Дополнительным решением Арбитражного суда Тверской области от 14.02.2020 администрации предоставлено право в случае неисполнения в установленный 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200096:41 от неправомерно возведенного объекта с последующим отнесением расходов на ответчиков.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.10.2020, решение суда первой инстанции оставлено в силе.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, администрация обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, администрация указала на возведение спорных объектов в отсутствие разрешительной документации на земельных участках, не предоставленных для возведения на них объектов капитального строительства.
Принимая обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении иска, суды, руководствуясь нормами главы 7 АПК РФ, положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходили из того, что спорный объект (пристройка N 2) не может быть признан подлежащей сносу самовольной постройкой.
При разрешении спора судами приняты во внимание результаты первоначальной и повторной судебных экспертиз, свидетельствующие о том, что при реконструкции спорного объекта не допущено нарушений градостроительных, строительных, противопожарных и иных обязательных норм и правил, спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья
в передаче кассационной жалобы администрации города Твери для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Российской Федерации
В.В.ПОПОВ
------------------------------------------------------------------