ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 декабря 2019 г. N 308-ЭС19-22801
Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КубаньНедра" (Краснодарский край, ст. Владимирская; далее - общество, заявитель) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2019 по делу N А32-37535/2018, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2019 по тому же делу
по заявлению общества к Муниципальному отделу в Лабинском и Курганинском районах по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - отдел, административный орган) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) о признании недействительными предписаний от 08.06.2018 N 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51,
решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.01.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В жалобе заявитель ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывает на применение судами норм права, не подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Как установлено судами и следует из судебных актов, по результатам внеплановой выездной проверки общества на предмет соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации выявлен факт использования обществом земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0701000:222, 23:18:0701000:224, 23:18:0701000:226, 23:18:0701000:228, 23:18:0701000:229, 23:18:0701000:258, 23:18:0701000:253 не в соответствии с их целевым назначением, что является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), в связи с чем обществу выданы предписания от 08.06.2018 N 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51 об устранении указанных нарушений законодательства.
Полагая, что предписания отдела являются незаконными, общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.
Суды, в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Земельным кодексом, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), исследовав и оценив, в том числе, в совокупности с иными доказательствами по делу материалы проверки в отношении общества, и, установив, что общество использует земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0701000:222, 23:18:0701000:224, 23:18:0701000:226, 23:18:0701000:228, 23:18:0701000:229, 23:18:0701000:258, 23:18:0701000:253 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства) не в соответствии с их целевым назначением, ведет на спорных земельных участках разработку и добычу полезных ископаемых, сделали вывод о наличии у административного органа правовых оснований для выдачи обществу оспариваемых предписаний об устранений выявленных нарушений.
При этом суды исходили из того, что право перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности зависит от волеизъявления собственника (пользователя) земельных участков, в свою очередь полученная обществом лицензия не дает право осуществлять добычу недр на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Наличие лицензий на право пользования недрами не освобождает заявителя от обязанности осуществлять добычу полезных ископаемых на земельных участках, вид разрешенного использования которых должен быть приведен в соответствие с фактическим использованием.
При таких обстоятельствах доводы заявителя не могут служить основанием для передачи заявления на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по обстоятельствам спора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Верховного Суда Российской Федерации
Н.В.ПАВЛОВА
------------------------------------------------------------------