ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 октября 2019 г. N 308-ЭС19-18169
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Зерновая компания "Новопетровская" (хутор Галицын, Славянский район, Краснодарский край) на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2019 по делу N А32-11155/2018,
Общество с ограниченной ответственностью "Зерновая компания "Новопетровская" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - Департамент) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):
- признать незаконными действия Департамента по размещению извещений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0301000:514, 23:30:0301000:516, 23:10:0301000:517, 23:10:030:1000:518, 23:10:0301000:519, 23:50:0301000:520, 23:10:0301000:521, 23:10:0301000:522, 23:10:0301000:523, 23:10:0301000:524, 23:10:0301000:525, 23:10:0301000:526, 23:10:0301000:527, 23:10:0301000:528, 23:10:0301000:530, 23:10:0301000:531, 23:10:0301000:532, 23:10:0301000:533, 23:10:0301000:534, 23:10:0301000:535, 23:10:0301000:536, 23:10:0301000:539, 23:10:0301000:540, 23:10:0301000:541, 23:10:0301000:542, 23:10:0301000:543, 23:10:0301000:544, 23:10:0301000:545, 23:10:0301000:546, 23:10:0301000:547, 23:10:0301000:548, 23:10:0301000:549, 23:10:0301000:550, 23:30:0301000:553, 23:10:0301000:554, 23:10:030:1000:555; 23:10:0301000:556, 23:10:0301000:557, 23:10:0301000:558, 23:10:0301000:559, 23:10:0301000:560, 23:10:0301000:561, 23:10:0301000:562, 23:10:03011000:564, 23:10:0301000:565 в аренду без торгов на основании заявления главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Ереминой Елены Сергеевны (далее - глава КФХ) и отказу в предоставлении указанных земельных участков Обществу в аренду без проведения торгов сроком на пять лет;
- об обязании Департамента предоставить Обществу указанные земельные участки в аренду сроком на пять лет без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) и пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен глава КФХ.
Арбитражный суд Краснодарского края решением от 22.10.2018 удовлетворил требования Общества.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора глав крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей Пискуна Михаила Александровича, Воронцова Павла Олеговича, Стешенко Михаила Викторовича, Макаревича Олега Александровича, Муренького Олега Степановича; постановлением от 20.03.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2019, отменил решение от 22.10.2018 и отказал в удовлетворении требований Общества.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные постановления апелляционного и окружного судов и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.6, 39.16, 39.17, 39.18 ЗК РФ, пунктом 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, Законом Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества исходя из следующего: пунктом 8 статьи 10 Закона N 101-ФЗ предусмотрена возможность предоставления на срок до пяти лет в аренду без проведения торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; однако возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений от иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка; поскольку на момент обращения Общества с заявлением от 25.10.2017 о предоставлении спорных земельных участков без торгов в уполномоченный орган поступило заявление главы КФХ, желающего приобрести в аренду в том числе указанные земельные участки, а после предварительного опубликования Департаментом извещений о предоставлении спорных участков в аренду в уполномоченный орган поступили заявления и от других глав крестьянских (фермерских) хозяйств, также желающих приобрести данные земельных участки в аренду, испрашиваемые земельные участки могут быть предоставлены лишь в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ на торгах.
Суд округа признал выводы суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы арбитражных судов, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Зерновая компания "Новопетровская" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------