ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 августа 2024 г. N 301-ЭС24-8379
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.05.2023, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.03.2024 по делу N А11-7690/2021,
Общество с ограниченной ответственностью "ДВИН" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Управление Росимущества) заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка общей площадью 9458 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:33 с находящимися на нем следующими пятью объектами недвижимого имущества: административное здание площадью 825,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:182, КПТ (административное здание) площадью 64,10 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:181, гараж площадью 32,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:147, склад ГСМ площадью 34,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:56, здание бытового помещения площадью 35,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:281, расположенными по адресу Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе, д. 21; установить общую рыночную стоимость всех объектов в размере 10 967 000 руб.
Арбитражный суд Владимирской области решением от 03.05.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2023 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.03.2024, удовлетворил иск.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росимущества, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке указанные судебные акты.
Дело 23.04.2024 истребовано из Арбитражного суда Владимирской области.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы Управления Росимущества вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество на основании договора от 26.04.2004, заключенного с Управлением Росимущества (арендодатель), является арендатором следующего федерального имущества: административное здание, КПТ (административное здание), гараж, склад ГСМ и здание бытового помещения, расположенного по адресу: Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе, д. 21.
Данные объекты расположены на федеральном земельном участке площадью 9458 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:33, переданном Управлением Росимущества в аренду Обществу по договору от 19.06.2012.
Общество, в порядке реализации права, предусмотренного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), 03.10.2018 обратилось в Управление Росимущества с заявлением о выкупе арендуемого им государственного имущества - земельного участка с расположенными на нем пятью объектами: административное здание, КПТ (административное здание), гараж, склад ГСМ, здание бытового помещения.
Управление Росимущества издало распоряжение от 12.02.2021 N 33-222-р о приватизации объектов недвижимости: земельного участка общей площадью 9458 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:33, с находящимися на нем административным зданием площадью 825,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:182, КПТ (административное здание) площадью 64,10 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:181, гаражом площадью 32,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:147, складом ГСМ площадью 34,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:56, зданием бытового помещения площадью 35,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:281, расположенных по адресу Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе, д. 21, с учетом преимущественного права арендатора - Общества на приобретение арендуемого имущества по цене 12 130 500 руб., определенной в отчете, выполненном оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "ГЛ "Азира".
Управление Росимущества направило Обществу проект договора купли-продажи указанного государственного имущества, в пункте 2.1 которого цена продажи всех объектов определена в размере 12 130 500 руб.
Не согласившись с ценой продажи объектов недвижимости, Общество 15.03.2021 представило Управлению Росимущества протокол разногласий к договору, которым предложило изменить условия договора и установить цену продажи объектов недвижимости в размере 8 018 889 руб., определенную в отчете автономной некоммерческой организации "Центральный институт экспертизы, стандартизации и сертификации" от 11.03.2021, составленном по заказу Общества.
Ссылаясь на то, что сторонами не урегулированы возникшие при заключении договора купли-продажи разногласия, касающиеся цены продажи объектов недвижимости, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", вопрос о достоверности величины стоимости объекта оценки может рассматриваться в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, изданного акта или принятого решения, в том числе дела об оспаривании ненормативного акта или решения должностного лица. В этом случае судам следует учитывать, что отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу, оценка которого осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки.
Ввиду того, что между сторонами возникли разногласия относительно цены выкупаемого федерального имущества, суд первой инстанции по ходатайству Общества назначил проведение судебной экспертизы, поставив перед экспертом следующий вопрос: определить рыночную стоимость по состоянию на 14.08.2020 земельного участка площадью 9458 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:33 с расположенными на нем четырьмя объектами недвижимого имущества: административное здание площадью 825,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:182, КПТ (административное задание) площадью 32,8 кв. м с кадастровым номером 7619:020105:147, склад ГСМ площадью 34,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:56, здание бытового помещения площадью 35,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:281, местонахождение: Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе, д. 21.
Эксперт, исходя из поставленного судом вопроса, определил рыночную стоимость пяти объектов: земельного участка и четырех указанных судом строений, в общей сумме 10 967 000 руб.
Суд первой инстанции, сославшись на Закон N 159-ФЗ, Федеральный закон 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), посчитав, что рыночная стоимость спорного имущества, определенная заключением судебной экспертизы является достоверной, разумной и обоснованной, обязал Управление Росимущества заключить с Обществом договор купли-продажи шести объектов: земельного участка площадью 9458 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:33 с расположенными на нем пятью объектами недвижимого имущества: административное здание площадью 825,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:182, КПТ (административное здание) площадью 64,10 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:181, гараж площадью 32,8 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:147, склад ГСМ площадью 34,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:56, здание бытового помещения площадью 35,4 кв. м с кадастровым номером 76:19:020105:281, расположенных по адресу: Ярославская область, г. Ростов, Савинское шоссе, д. 21, установив общую рыночную стоимость всех объектов в размере 10 967 000 руб.
Апелляционный и окружной суды согласились с выводами суда первой инстанции. При этом суды указали, что выводы судебной экспертизы Управлением Росимущества не оспаривались и не опровергнуты, заключение эксперта признано надлежащим доказательством по делу, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной судебной экспертизы сторонами при рассмотрении дела не заявлялось, надлежащие доказательства, опровергающие выводы судебной экспертизы, в материалы дела не представлены.
В кассационной жалобе Управление Росимущества, ссылаясь на существенное нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты.
Управление Росимущества указывает на следующее.
В силу Законов N 159-ФЗ и 135-ФЗ продажа государственного (муниципального) имущества допускается только по цене, определенной оценщиком в размере рыночной стоимости каждого продаваемого объекта.
Между тем в нарушение требований законодательства суд не поставил перед экспертом вопрос об оценке одного из арендованных Обществом объектов с кадастровым номером 76:19:020105:181 (которое Общество намерено выкупить), поэтому стоимость этого объекта не была определена.
При этом суд, сославшись на заключение эксперта, обязал Управление Росимущества заключить с Обществом договор купли-продажи земельного участка и пяти объектов недвижимости, в том числе объекта, не являвшегося предметом экспертной оценки, по цене 10 967 000 руб., определенной заключением судебной экспертизы за земельный участок и четыре объекта недвижимости, описание которых к тому же в части площади и назначения противоречит данным государственного реестра недвижимости.
Податель жалобы полагает, что экспертное заключение об оценке пяти объектов недвижимости неправомерно положено в основу решения, которым ответчика обязали продать шесть федеральных объектов (участок и пять строений).
Приведенные в жалобе Управления Росимущества доводы о существенном нарушении судами трех инстанций норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход настоящего дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
жалобу Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 26 сентября 2024 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------