ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 июля 2018 г. N 306-КГ18-9369
Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Садеева Тальгата Асхатовича на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 10.10.2017, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2018 по делу N А72-7465/2017 по заявлениям общества с ограниченной ответственностью "Сокол", общества с ограниченной ответственностью "ВИС- МОС Поволжье", общества с ограниченной ответственностью "ФГК ТОРГ" к администрации города Ульяновска о признании недействительными:
- постановления Главы г. Ульяновска от 15.01.2010 N 91 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Кольцевой в Железнодорожном районе г. Ульяновска на кадастровом плане";
- постановления Мэрии г. Ульяновска от 22.09.2011 N 4233 "О предварительном согласовании индивидуальному предпринимателю Садееву Т.А. (далее - ИП Садееву Т.А.) места размещения объекта в Железнодорожном районе г. Ульяновска";
- постановления администрации г. Ульяновска от 08.07.2014 N 3202 "О передаче ИП Садееву Т.А. в аренду земельного участка по ул. Кольцевой в Железнодорожном районе г. Ульяновска";
- градостроительного плана земельного участка N RU73304000-127 от 19.02.2015 с кадастровым номером 73:24:011206:97;
- разрешения на строительство Автомобильной газозаправочной станции от 09.12.2015 N 73-73-391-2015;
- разрешения на ввод в эксплуатацию Автомобильной газозаправочной станции от 28.12.2015 N 73-73-184-2015;
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сокол" к Агентству регионального государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ульяновской области о признании недействительным заключения Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области о соответствии построенного реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергоэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами,
решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.10.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.03.2018, заявленные требования удовлетворены.
Индивидуальный предприниматель Садеев Тальгат Асхатович обратился в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просил указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм права.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проверив доводы кассационной жалобы, изучив оспариваемые судебные акты, суд не находит оснований к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные требования, суды, руководствуясь положениями части 3 статьи 9, части 1 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации требований к их содержанию", пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", установив, что градостроительный план земельного участка N RU73304000-127 содержал требования о необходимости внесения изменений в Генеральный план города, соблюдения условий действующих норм противопожарных, санитарных, требований технических регламентов, СанПин и других нормативных документов, принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении арбитражного дела N А72-18600/2017, а также установив, что представленная предпринимателем схема планировочной организации для получения разрешения на строительство была выполнена без учета требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", без обоснования границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка, а также требований градостроительного плана земельного участка, санитарно-эпидемиологические заключения на проект санитарно-защитной зоны для АГЗС не выданы, пришли к выводу о том, что разработка проектной документации на строительство АГЗС осуществлялась уже на построенный объект, без учета требования раздела 2.24 градостроительного плана земельного участка - без внесения изменений в генеральный план города Ульяновска, соблюдения противопожарных, санитарных требований технических регламентов, СанПин.
Нормы права применены судами правильно.
Изложенные заявителем доводы в кассационной жалобе не содержат обстоятельств, которые не были проверены и учтены судами при рассмотрении дела и могли повлиять на обоснованность и законность судебных актов, либо опровергнуть выводы судов, вследствие чего не могут служить поводом для пересмотра обжалуемых судебных актов в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8, 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать индивидуальному предпринимателю Садееву Тальгату Асхатовичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
А.Н.МАНЕНКОВ
------------------------------------------------------------------