ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 16 июня 2016 г. N 306-ЭС16-6099
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Содикова Фархода Абдушариповича (г. Волжский Волгоградской области) на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2016 по делу N А12-30857/2015,
Администрация городского округа - город Волжский (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Содикову Фарходу Абдушариповичу об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка общей площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 34:28:070007:2509, имеющего вид разрешенного использования для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, в границах Красного сельсовета, сельскохозяйственный производственный кооператив "Ахтубинский" (далее - СПК "Ахтубинский"), об обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области (далее - Кадастровая палата) снять с кадастрового учета данный земельный участок.
Арбитражный суд Краснодарского края определением от 02.09.2015 принял отказ истца от иска в части требований к Кадастровой палате, производство по делу в указанной части прекратил, привлек Кадастровую палату к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; решением от 29.09.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015, в иске отказал.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.03.2016 отменил указанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, предприниматель, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление суда от 11.03.2016 и отказать в иске Администрации.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы предпринимателя на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Как установлено судами, постановлением администрации Среднеахтубинского района от 08.06.1994 N 203 земельный участок площадью 7968 га с кадастровым номером 34:28:000000:14 предоставлен в коллективную собственность членам акционерного общества закрытого типа "Ахтубинское". Сведения о данном земельном участке как ранее учтенном внесены в государственный кадастр недвижимости без установления его границ в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости".
Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 34:28:070007:2509, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, в границах Красного сельсовета, СПК "Ахтубинский", который образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:28:070007:2321, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:28:070007:1326, выделенного (выдел доли) из земельного участка с кадастровым номером 34:28:000000:14.
Администрация, полагая, что спорный земельный участок, находящийся в границах городского округа - город Волжский, относится к землям, право государственной собственности на которые не разграничено, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций, сославшись на пункт 2 статьи 8, статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статей 44 - 48 Земельного Кодекса Российской Федерации, разъяснения, приведенные в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и иных вещных прав", отказали в иске исходя из следующего: истец не представил в материалы дела доказательств отнесения спорного земельного участка к землям, право государственной собственности на которые не разграничено; у Администрации отсутствует право на обращение с настоящим иском; истец не оспорил правоустанавливающие документы, на основании которых зарегистрировано права собственности ответчика.
Суд кассационной инстанции вправе отменить решение судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение, действуя в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 287 АПК РФ, по основаниям, предусмотренным статьей 288 названного Кодекса.
Суд кассационной инстанции отменил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, посчитав, что приведенные выводы судов сделаны с неправильным применением норм материального и процессуального права и по наполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора. Суд округа указал на следующее: Администрация, осуществляющая распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, вправе обратиться с виндикационным иском в суд, в рамках которого подлежит установлению принадлежность спорного участка к частной или публичной собственности и основания возникновения права собственности ответчика на спорный участок.
С учетом приведенных обстоятельств суд кассационной инстанции, руководствуясь статьями 287 и 288 АПК РФ, отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение, предложив суду первой инстанции дать надлежащую оценку обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора, и разрешить его на основе всестороннего, полного исследования и оценки документов, представленных участвующими в деле лицами.
Приведенные предпринимателем в жалобе доводы не опровергают выводы суда кассационной инстанции в части мотивов и правовых оснований, которыми руководствовался суд кассационной инстанции, отменяя решение от 29.09.2015 и постановление от 26.11.2015 и направляя дело на новое рассмотрение.
По правилам статьи 41 АПК РФ предприниматель не лишен возможности при новом рассмотрении дела приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам и представлять доказательства.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать индивидуальному предпринимателю Содикову Фарходу Абдушариповичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------