ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 января 2016 г. N 306-ЭС15-17639
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (г. Самара) на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2015, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2015 по делу N А55-29724/2014,
Общество с ограниченной ответственностью "РАА" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) об урегулировании разногласий по пунктам 1.3, 1.4, 1.5, 1.8, 1.9, 7.4, 8.1, 9.4 при заключении договора аренды земельного участка общей площадью 80 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907003:599, находящегося по адресу: г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, в районе дома N 34, государственная собственность на который не разграничена, для целей не связанных со строительством.
В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области на его правопреемника - администрацию городского округа Самара (далее - Администрация).
К участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент), Министерство имущественных отношений Самарской области.
Арбитражный суд Самарской области решением от 28.04.2015, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 и Арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2015, урегулировал разногласия при заключении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и изложил проект договора в следующей редакции: пункт 1.3 "Настоящий договор заключается на срок с 06.08.2014 по 06.08.2017"; пункт 1.4 исключить; пункт 1.5 "Размер арендной платы за Участок составляет 215738 (двести пятнадцать тысяч семьсот тридцать восемь) руб. 01 коп. в год. НДС не предусмотрен."; пункт 1.8 исключить; пункт 1.9 "Арендная плата исчисляется с 06.08.2014"; пункт 7.4 исключить; пункт 8.1. "Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним."; пункт 9.4 "Неотъемлемой частью договора является кадастровый паспорт земельного участка.".
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Департамент, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в иске в полном объеме.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Департамента на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Как установлено судами, Общество 05.12.2013 обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 80 кв. м с кадастровым номером 63:01:0907003:599, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. 22 Партсъезда, в районе дома N 34, занимаемого временным павильоном-магазином "Цветы".
Министерство отказало Обществу в предоставлении в аренду данного земельного участка.
Арбитражный суд Самарской области решением от 17.02.2014 по делу N А55-28851/2013 обязал Министерство принять решение о предоставлении Обществу в аренду спорного земельного участка.
Во исполнение указанного решения суда Министерство направило в адрес Общества проект договора аренды указанного земельного участка, в котором пункты 1.3, 1.4 изложены в следующей редакции "Настоящий договор заключается сроком на три месяца с 06.08.2014. В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны пришли к соглашению о том, что условия настоящего договора применяются к их отношениям, возникшим с 01.08.2011"; пункт 1.5 "определение размера арендной платы"; пункты 1.8 и 1.9 - "исчисление арендной платы осуществляется с 01.08.2011"; пункт 7.4 - "право арендодателя досрочно в одностороннем порядке отказаться от договора без объяснения причин с указанием порядка такого прекращения обязательства"; пункт 8.1 - "договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; пункт 9.4 - "неотъемлемой частью договора является кадастровый паспорт земельного участка".
Общество направило в адрес Министерства протокол разногласий по указанным пунктам, Министерство отказалось согласовывать протокол разногласий, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды трех инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, правильно применив положения пункта 12 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статей 421, 422, 425, 445, 446, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), урегулировали разногласия, возникшие между сторонами при заключении суды договора аренды земельного участка, сделав следующие выводы: довод Общества о заключении договора сроком на три года с 06.08.2014 следует признать обоснованным, поскольку спорный договор аренды заключается во исполнение решения арбитражного суда по делу N А55-28851/2013, которое обоснованно наличием распоряжения Администрации от 03.10.2005 N 822, предусматривающим предоставление земельного участка в аренду на три года; поскольку Общество возражает против распространения действия договора на предшествующий заключению договора аренды период, то пункт 1.4 следует исключить из договора, в связи с чем подлежат исключению из договора пункты 1.8 и 1.9, как предусматривающие исчисление арендной платы с 01.08.2011; поскольку Общество возражает против включения в договор дополнительного основания для одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора без указания причин, и такой отказ законом не допускается, то пункт 7.4 договора следует исключить из договора; поскольку договор заключен на три года, то в силу пункта 1 статьи 164, пункта 2 статьи 609 ГК РФ, пункта 2 статьи 26 ЗК РФ, он подлежит государственной регистрации и в соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ считается заключенным с момента государственной регистрации.
Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------