ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 ноября 2018 г. N 306-АД17-11473
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области на решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2018 по делу N А06-7530/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СП-Шиппинг" о признании незаконным и отмене постановления Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области о привлечении к административной ответственности,
общество с ограниченной ответственностью "СП-Шиппинг" (далее по тексту - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области (далее по тексту - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 01.04.2016 N 2349/475-16 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и назначении наказания в виде штрафа в размере 800 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.08.2018 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить вышеуказанные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанции как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из обжалуемых судебных актов, административным органом установлено, что 04.02.2016 в 19 час 30 мин. судно "Композитор Рахманинов", следующее на въезд в Российскую Федерацию (закрытая граница) из порта "Туркменбаши" (Республика Туркменистан) в порт Оля (Российская Федерация), на 134 км Волго-Каспийского морского судоходного канала произвело остановку судна без разрешения пограничных органов. По факту нарушения заявителем требований пункта "в" части 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" административным органом 23.03.2016 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, а впоследствии принято оспариваемое постановление.
При рассмотрении дела суд первой инстанции истребовал подлинный журнал N 2 регистрации исходящих документов отдела дознания и административной практики административного органа. В целях проверки подлинности записи за N 21/306/32/445 о регистрации исходящих документов, направленных в адрес общества, по ходатайству общества, назначена судебная почерковедческая экспертиза. Согласно заключению экспертов, запись за N 21/306/32/445 была изменена путем внесения дописки в период с ноября 2016 по февраль 2017 года, что не соответствует дате, указанной в документе (09.03.2016). Данное обстоятельство повлекло признание указанного журнала недопустимым доказательством надлежащего уведомления общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; иных доказательств административный орган не представил. Соответственно, суд признал наличие существенных нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, допущенных административным органом, что послужило основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Суды апелляционной инстанции и округа согласились с оценкой, данной судом первой инстанции.
Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, не подтверждают существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН
------------------------------------------------------------------