ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 августа 2018 г. N 310-КГ18-11427
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.04.2018 по делу N А83-6814/2017
по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Военный санаторий "Крым" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, заказчик) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - антимонопольный орган, управление) о признании незаконным решения от 01.03.2017 по делу N 06/286-17-РНП,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "Альтернатива" (далее - общество, заявитель),
решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.08.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09.04.2018, решение суда первой инстанции отменено, требование удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты судов апелляционной инстанции и округа, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, по результатам проведения электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по текущему ремонту чаши бассейна для нужд санатория, между учреждением и обществом заключен контракт от 12.12.2016 N 571089.
В связи с нарушением подрядчиком сроков начала производства работ, учреждением 23.01.2017 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и 13.02.2017 в антимонопольный орган направлено заявление о включении ООО "Альтернатива" в реестр недобросовестных поставщиков.
По результатам рассмотрения заявления управлением вынесено оспариваемое решение об отказе во включении ООО "Альтернатива" в реестр недобросовестных поставщиков.
Не согласившись с оспоренным решением антимонопольного органа, учреждение обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что антимонопольным органом установлен факт невыполнения заказчиком к 09.01.2017 условий о передаче объекта подрядчику для ремонта и нарушения заказчиком процедуры извещения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции, повторно оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд", Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходил из соблюдения заказчиком процедуры расторжения государственного контракта в связи с односторонним отказом от его исполнения и отсутствия у антимонопольного органа правовых оснований для отказа во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе, которое нарушило условия заключенного контракта и не приступило к исполнению обязанностей по ремонту чаши бассейна.
Суд апелляционной инстанции отметил, что представленные обществом доказательства о частичном исполнении контракта (заключение договора субподряда и закупка стройматериалов) не доказывают факт их отношения к заключенному с учреждением контракту, доказательств исполнения договора субподряда обществом не представлено.
Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.
Доводы кассационной жалобы, в том числе о наличии препятствий со стороны заказчика для надлежащего исполнения контракта, являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
По существу доводы, изложенные в жалобе, повторяют позицию общества, не опровергают выводы судов апелляционной инстанции и округа, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Альтернатива" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------