ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 июня 2019 г. N 303-ЭС19-8734
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.03.2019 по делу N А51-11777/2018
по заявлению акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - общество, заявитель) о признании незаконным бездействия Департамента по тарифам Приморского края (далее - департамент) в части неисполнения пункта 4 приказа Федеральной антимонопольной службы от 08.11.2017 N 1464/17 по пересмотру и учету расходов при утверждении тарифов на тепловую энергию (мощность) на 2018 - 2020 годы по статьям "Снижение НВВ за 2014 год", "Выпадающие за счет установления тарифов с 1 июля на уровне среднегодовых за 2014 год", "Выпадающие за счет установления тарифов с 1 июля на уровне среднегодовых за 2015 год",
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России),
решением Арбитражного суда Приморского края от 06.08.2018 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.03.2019, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требования общества отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты судов апелляционной инстанции и округа, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, основанием для обращения общества в арбитражный суд послужило уклонение департамента от исполнения приказа ФАС России по пересмотру и учету расходов при утверждении тарифов на тепловую энергию (мощность) на 2018 - 2020 годы по статьям "Снижение НВВ за 2014 год", "Выпадающие за счет установления тарифов с 1 июля на уровне среднегодовых за 2014 год", "Выпадающие за счет установления тарифов с 1 июля на уровне среднегодовых за 2015 год".
Удовлетворяя требование, суд первой инстанции исходил из доказанности обществом незаконного бездействия департамента по неисполнению приказа.
Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о необоснованности заявленного требования с учетом отсутствия со стороны департамента незаконного бездействия, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции исходили из того, что департаментом предприняты определенные действия по пересмотру и учету соответствующих расходов при утверждении тарифов общества и в целях подтверждения исполнения приказа в ФАС России направлены соответствующие документы, что не свидетельствует о допущенном бездействии.
Вместе с тем суды указали на наличие у общества возможности взаимодействия по вопросу исполнения приказа с органом, издавшим соответствующий ненормативный правовой акт.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов апелляционной инстанции и округа, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, по существу, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам спора и направлены на их переоценку, что не может служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------