ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 13 декабря 2019 г. N 303-ЭС19-24768
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - УФК по Хабаровскому краю, казначейство) на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2019 по делу N А73-524/2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.09.2019 по тому же делу
по заявлению Департамента Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по Дальневосточному Федеральному округу (далее - Департамент Росгидромета по ДФО, департамент) к казначейству о признании недействительным предписания от 12.11.2018 N 22-14-85/50-18065,
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.03.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.09.2019, требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, УФК по Хабаровскому краю ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Как следует из судебных актов, УФК по Хабаровскому краю провело проверку Департамента Росгидромета по ДФО по вопросу законности расходования средств федерального бюджета, по результатам которой пришло к выводу о допущенном их нецелевом использовании, выразившемся:
в принятии к учету и возмещении расходов в сумме 148 921 рублей 86 копеек, связанных со служебными командировками в целях обучения сотрудников, заключивших договоры на образовательные услуги, повышение квалификации с образовательными учреждениями от своего имени;
в оплате расходов на текущий ремонт здания в сумме 80 671 рублей 88 копеек, не подтвержденных бюджетной сметой.
Указанные нарушения казначейство отразило в предписании от 12.11.2018 N 22-14-85/50-18065, возложив на департамент обязанность возместить в доход федерального бюджета суммы, использованные нецелевым образом.
Исследовав обстоятельств дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 38, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 164 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112 "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений", суды нашли, что нецелевое использование бюджетных средств по вменяемым департаменту эпизодам отсутствует.
Суды указали на право департамента в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные выплаты персоналу, производить оплату командировочных расходов, обусловленных производственными потребностями. Фактическое расходование денежных средств на оплату расходов, понесенных в связи со служебными командировками, подтверждено. Учитывая, что по составу приобретенных и оплаченных услуг казначейство возражений не заявляло, суды сочли претензии, касающейся общей суммы командировочных расходов, не обоснованными.
Применительно к содержанию представленных в судебное разбирательство доказательств суды отклонили доводы казначейства о несоблюдении департаментом бюджетной сметы на 2017 год в связи с оплатой работ по текущему ремонту, отметив, что данные расходы произведены согласно предусмотренным в смете коду бюджетной классификации и виду расходов.
Судебные акты основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права, вынесены применительно к обстоятельствам дела, полно и всесторонне исследованным судами.
Доводы казначейства, изложенные в кассационной жалобе, подразумевают несогласие с выводами судов об обстоятельствах дела, направлены на переоценку доказательств и установление новых обстоятельств, что в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.
Сведений о существенном нарушении судами норм права, которое в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могло бы явиться основанием для пересмотра судебных актов, доводы кассационной жалобы не содержат.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА
------------------------------------------------------------------