Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2019 N 304-КГ18-20452 по делу N А46-1036/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 г. N 304-КГ18-20452

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЭНТЭН" на дополнительное решение Арбитражного суда Омской области от 27.04.2018 по делу N А46-1036/2018, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.08.2018 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БЭНТЭН" о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска от 21.11.2017 N 34537 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 12.01.2018 N 16-22/00148@,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "БЭНТЭН" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска (далее - инспекция) от 21.11.2017 N 34537 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Омской области (далее - управление) от 12.01.2018 N 16-22/00148@.

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2018 обществу отказано в удовлетворении заявления.

Дополнительным решением от 27.04.2018 Арбитражный суд Омской области взыскал с общества в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 дополнительное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 24.08.2018 отменил дополнительное решение суда первой инстанции от 27.04.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.06.2018 в части взыскания с общества в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 рублей, в остальной части судебные акты оставил без изменения.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на дополнительное решение суда первой инстанции от 27.04.2018, постановление суда апелляционной инстанции от 28.06.2018 и постановление суда кассационной инстанции от 24.08.2018, в которой просит их отменить.

Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Омской области.

Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, инспекция в отношении общества приняла решение от 21.11.2017 N 34537 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств в связи с непредставлением обществом расчета по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года в установленный пунктом 3.2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Решением управления от 12.01.2018 N 16-22/00148@ жалоба общества на решение инспекции оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными решениями инспекции и управления, общество оспорило их в арбитражном суде, ссылаясь на отсутствие у инспекции правовых оснований для принятия решения о приостановлении операций по счетам в банке, поскольку расчет по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года был своевременно представлен обществом в инспекцию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что расчет по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года был направлен обществом в инспекцию 02.10.2017 и получен инспекцией 06.10.2017, то есть в установленный законом срок, суд первой инстанции, вместе с тем, принял решение об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что на момент рассмотрения дела в суде инспекция приняла решение от 22.02.2018 N 97115 об отмене оспариваемого решения о приостановлении операций по счетам общества в банке, а доказательств того, что в период действия оспариваемого решения инспекции это решение повлекло реальное нарушение прав общества в материалы дела не представлено.

Дополнительным решением суд первой инстанции распределил судебные расходы, взыскав с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение в суде дела об оспаривании двух ненормативных правовых актов налоговых органов (решения инспекции и решения управления) в размере 6 000 рублей, поскольку при обращении в суд с настоящими требованиями обществу была предоставлена отсрочка по ее уплате, а по результатам рассмотрения дела судебный акт принят не в пользу общества.

Суд апелляционной инстанции оставил без изменения дополнительное решение суда первой инстанции о распределении судебных расходов, признав правомерным их отнесение на общество. При этом ссылку общества на пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд апелляционной инстанции отклонил, указав, что в рассматриваемом случае имело место не прекращение производства по делу ввиду отказа общества от требований в связи с их добровольным удовлетворением инспекцией после обращения общества в суд, а принятие судом решения об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами судов, однако отменил дополнительное решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части взыскания с общества в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 рублей, поскольку обжалуемое обществом решение управления не является новым решением, а принято в соответствии с полномочиями вышестоящего налогового органа по жалобе общества на решение инспекции, в связи с чем решение управления не является самостоятельным предметом спора и государственная пошлина подлежит уплате в размере, подлежащем уплате при оспаривании одного ненормативного правового акта.

Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Так в частности, общество указывает, что в соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Как указывает общество, из материалов дела следует, что после обращения общества в суд с настоящим заявлением, не оспаривая своевременное направление обществом расчета по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2017 года в инспекцию (02.10.2017) и его получение инспекцией 06.10.2017, и, как следствие, отсутствие у инспекции правовых оснований для принятия оспариваемого решения от 21.11.2017 N 34537 о приостановлении операций по счетам общества в банке, инспекция приняла решение от 22.02.2018 N 97115 об отмене оспариваемого решения о приостановлении операций по счетам общества в банке. Указанные обстоятельства отражены в решении суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению общества, в рассматриваемом случае имело место добровольное удовлетворение инспекцией заявленного обществом требования после обращения общества с этим требованием в суд.

В связи с этим, общество полагает, что в силу абзаца 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при наличии обстоятельств добровольного удовлетворения инспекцией заявленного обществом требования после обращения общества в суд судебные расходы подлежали взысканию с инспекции несмотря на принятие судом решения об отказе обществу в удовлетворении заявленного требования.

Приведенные обществом доводы признаются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БЭНТЭН" с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

А.Г.ПЕРШУТОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления