Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2019 N 305-КГ18-25866 по делу N А40-55848/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 февраля 2019 г. N 305-КГ18-25866

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 24.12.2018 общества с ограниченной ответственностью "РЭИ-Тест" (далее - ООО "РЭИ-Тест", общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2018 по делу N А40-55848/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.12.2018 по тому же делу

по заявлению общества к Федеральной службе по аккредитации (далее также - служба) о признании незаконными действий, выраженных в приказе от 30.01.2018 N 3-ПО о приостановке действия аккредитации в части сертификации цементной продукции и предписании от 29.01.2018 N 4-Прд об устранении нарушений, об отмене приказа и предписания,

установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 04.12.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ООО "РЭИ-Тест" ставит вопрос об отмене указанных судебных актов, ссылаясь на нарушения судами норм материального и норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, Федеральной службой по аккредитации проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества, аккредитованного в качестве органа по сертификации, аттестат аккредитации N RA.RU.10AB51, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований законодательства к деятельности аккредитованных лиц, в том числе факты выдачи сертификатов соответствия в отсутствие подтверждения соответствия продукции установленным законодательством о техническом регулировании требованиям.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 29.01.2018 N 14-АВП. Обществу выдано предписание от 29.01.2018 N 4-Прд, согласно которому указано, в частности, отменить сертификаты соответствия, выданные с нарушениями и перечисленные в акте проверки, осуществить корректирующие мероприятия, в том числе проверку иных выданных сертификатов.

Приказом от 30.01.2018 N 3-ПО приостановлено действие аккредитации органа по сертификации "РЭИ-Тест" в отношении части области аккредитации по подтверждению соответствия цементной продукции.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями федеральных законов от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 322 "Об утверждении Перечня нарушений, которые при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не влекут за собой приостановления действия аккредитации", суды нашли обжалуемые обществом предписание и приказ соответствующими действующему законодательству.

В судебном разбирательстве проверены и отклонены доводы общества о нарушении службой требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ при назначении и проведении проверки, о несоблюдении процедуры и порядка вынесения предписания, издания приказа о приостановлении аккредитации.

Дана оценка заявлению общества о том, что основанием для проверки послужили недостоверные сведения. Суд первой инстанции указал, что в ходе проверочных мероприятий факты, сообщение о которых послужило поводом к назначению проверки, нашли свое подтверждение, что само по себе опровергает довод об их недостоверности.

В кассационной жалобе общество повторяет довод о недостоверности обращений, а также указывает на нарушение службой в ходе проверки методики проведения испытательных мероприятий в отношении продукции. Содержание доводов подразумевает несогласие общества с выводами судов относительно обстоятельств дела, повторную оценку доказательств и установление новых обстоятельств, что в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Сведений о существенном нарушении норм материального и норм процессуального права, которое в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может явиться основанием для отмены Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов, доводы жалобы не содержат. Несогласие общества с позицией судов о таких основаниях не свидетельствует.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "РЭИ-Тест" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

М.В.ПРОНИНА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления