ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 сентября 2024 г. N 303-ЭС24-14830
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хабавтотранс ДВ" на постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июня 2024 г. по делу N А73-11529/2023,
общество с ограниченной ответственностью "Хабавтотранс ДВ" (далее - ООО "Хабавтотранс ДВ", региональный оператор, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Трэйд" (далее - ООО "Трэйд", общество, ответчик) о взыскании долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 июля 2022 г. по 31 декабрь 2022 г. в сумме 168 160,78 руб., неустойки за период с 11 декабря 2022 г. по 17 июль 2023 г. в сумме 20 712,86 руб.
Решением от 16 февраля 2024 г., оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2024 г., исковые требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 июня 2024 г. указанные судебные акты отменены, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановление кассационной инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В числе прочих доводов заявитель жалобы указывает, что вывод суда кассационной инстанции является ошибочным толкованием ряда норм действующего законодательства (пункта 1 статьи 13.4, пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; пунктов 2, 9, 15 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156)).
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, ООО "Хабавтотранс ДВ" является региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края, в том числе, на территории городского округа "Город Хабаровск".
ООО "Трэйд" принадлежат объекты недвижимого имущества - нежилые офисные, производственные и складские помещения, а именно: нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:142, общей площадью 1386,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1; нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010134:214, общей площадью 45,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1; нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010134:216, общей площадью 2362,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1; нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:125, общей площадью 62,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1, лит. ЗТ; нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:357, общей площадью 1477,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Немировича-Данченко, д. 13; нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:358, общей площадью 502.4 кв. м, расположенным по адресу: г. Хабаровск, ул. Немировича-Данченко, д. 13.
13 апреля 2022 г. в газете "Тихоокеанская звезда" за 13 - 14 апреля 2022 г. N 67, N 68 и официальном сайте http://tko27.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" региональным оператором размещено адресованное неопределенному кругу лиц - потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст предложенного им типового договора.
08 июля 2022 г. ООО "Трэйд" направило региональному оператору заявку на заключение договора оказания услуг по обращению ТКО по адресу г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1, лит. Т.
В ноябре 2022 г. сторонами подписан договор от 28 августа 2022 г. N ТКО-311/ЮЛ.
В соответствии с пунктом 2 договора региональный оператор принял на себя обязательство принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 7 договора).
Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно приложению N 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).
В приложении N 1 к договору "Объем и место (площадка) накопления ТКО" региональный оператор указал: местонахождение объекта недвижимости - объекты недвижимости по адресу г. Хабаровск, ул. Кирова, д. 1, д. 1 лит. ЗТ; г. Хабаровск, ул. Немировича-Данченко, д. 13; порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО; норматив накопления ТКО по офисным помещениям - 0,8540 куб. м/год, по складским помещениям - 0,1403 куб. м/год; расчетная единица, к которой устанавливается норматив накопления ТКО по офисным помещениям - 1 сотрудник, по складским помещениям - 1 кв. м общей площади; место (площадка) накопления ТКО - в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Хабаровского края; периодичность вывоза ТКО - в соответствии с санитарными нормами и правилами; период оказания услуг - с 01 июля 2022 г. по 31 декабрь 2022 г.
Пунктом 5 договора предусмотрена дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 июля 2022 г.
Пунктом 23 договора на случай неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательства по оплате предусмотрена уплата последним неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Согласно пунктам 28, 29 договор заключен на срок с 01 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. с продлением его действия на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
При рассмотрении судами настоящего дела спор между сторонами относительно условий, определенных приложением N 1 к договору, отсутствовал.
С января 2023 г. ответчик оплачивает услуги регионального оператора.
За период с 01 июля 2022 г. по 31 декабрь 2022 г. между сторонами существует спор относительно фактического оказания региональным оператором обществу услуг обращения с ТКО.
24 января 2023 г. ООО "Трэйд" направило в адрес ООО "Хабавтотранс ДВ" требование об аннулировании выставленных на оплату за период с июля 2022 г. счетов-фактур от 30 ноября 2022 г., сославшись на то, что услуги по обращению с ТКО в июле - ноябре 2022 г. истцом не оказывались, договор N ТКО-311/ЮЛ был предоставлен ответчику в ноябре 2022 г.
В претензионном порядке (претензия от 22 мая 2023 г. N 9786/ХБДВ) спор об оплате задолженности не урегулирован, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. N 505 (далее - Правила N 505), Правилами N 1156 и пришли к выводу, что оказание истцом услуг по вывозу ТКО с объектов ответчика подтверждено отчетами системы ГЛОНАСС о вывозе мусора с близлежащих мест накопления ТКО.
Доводы ответчика о том, что истец ТКО непосредственно от объекта ответчика в спорном периоде не вывозил, отклонены судами, поскольку ООО "Трэйд" не представлены доказательства отсутствия заездов мусоровозов на территорию ответчика.
Проверив соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права, руководствуясь теми же нормами права, а также правовой позицией, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г., суд кассационной инстанции отменил решение первой и апелляционной инстанций, в иске отказал.
При этом суд округа исходил из того, что в случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.
Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, напротив, региональный оператор при рассмотрении спора судами подтверждал, что вывоз ТКО непосредственно от объектов ответчика не осуществлял на протяжении всего спорного периода 2022 г.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что факт оказания услуг потребителю подтверждается вывозом ТКО региональным оператором с контейнерных площадок, в которые учреждение имело возможность складировать ТКО, суд округа признал ошибочными.
Совокупность имеющихся в деле доказательств не подтверждает факт реального оказания региональным оператором услуг обращения с ТКО именно ответчику.
Приведенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений судом округа норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Хабавтотранс ДВ" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА
------------------------------------------------------------------