Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 11.08.2022 N 306-ЭС16-8007(5) по делу N А55-5075/2009

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2022 г. N 306-ЭС16-8007(5)

Судья Верховного Суда Российской Федерации Самуйлов С.В., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (далее - Фонд) на определение Арбитражного суда Самарской области от 14.01.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2022 по делу N А55-5075/2009 о банкротстве закрытого акционерного общества "ПФСК "Эл-Гранд" по обособленному спору о намерении Фонда приобрести права застройщика,

установил:

как следует из материалов дела и обжалованных судебных актов, общество "ПФСК "Эл-Гранд" осуществляло в г. Самаре на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0516001:6 застройку многоквартирных домов по улице Чкалова, 57 (далее - дом N 1) и по улице Ленинской 257 (далее - дом N 2).

Проект застройки домов разрабатывался как единый. Дома N 1 и N 2 образуют единый объект, единую застройку. Участок под проектом также единый.

Строительство дома N 2 осуществлялось без разрешения на строительство.

26.03.2009 возбуждено дело о банкротстве ЗАО ПФСК "Эл-Гранд", 03.08.2012 оно признано банкротом, открыто конкурсное производство. Банкротство осуществляется по правилам банкротства застройщиков.

04.10.2021 Фонд на основании решения наблюдательного совета от 15.09.2021 обратился в арбитражный суд с заявлением о намерении в порядке статьи 201.15.2.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) стать приобретателем прав застройщика-банкрота на весь земельный участок с кадастровым номером 63:01:0516001:6 и расположенные на нем объекты незавершенного строительства: дома N 1 и N 2.

В качестве встречного предоставления Фонд намеревался выплатить предусмотренное статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) возмещение только тем гражданам - участникам строительства, которые имели требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений и были включены в реестр требований участников строительства в отношении дома N 1.

По отчету об оценке рыночная стоимость права аренды земельного участка и расположенных на нем домов N 1 и N 2 составляла 134 351 000 руб. (в том числе стоимость права аренды всего земельного участка - 14 480 000, стоимость объектов незавершенного строительства: дома N 1 - 7 652 000 руб., дома N 2 - 112 219 000 руб.

Совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат в соответствии с реестром участников долевого строительства составлял 282 944 348,35 руб. Фонд намеревался профинансировать 231 975 117,15 руб. Соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с расположенными на нем объектами незавершенного строительства и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений, составляло, по мнению Фонда, 97 624117,15 руб. (231 975 117,15 - 134 351 000).

На 30.09.2021 реестровые требования кредиторов составили:

- первая очередь - 171 500 руб. (моральный вред);

- вторая очередь - 5 244 484,41 руб. (в том числе 2 141 064,20 руб. - задолженность по заработной плате, включая НДФЛ и ПФ; 3 083 420,17 руб. - проценты за задержку выплаты заработной платы).

Текущие расходы составили:

- первая очередь - 3 746 269,46 руб.

- вторая очередь - 16 309 769,31 руб. (в том числе 8 052 192 руб. - задолженность по заработной плате, включая НДФЛ взносы в Пенсионный фонд; 8 257 577,29 рублей - компенсация за задержку выплаты заработной платы).

Фонд полагал, что перечислению на специальный счет застройщика подлежало 9 688 380,33 руб. - текущие платежи первой очереди, а также задолженность первой и второй очереди реестра требований кредиторов (ст. 201.15, п. 5 ст. 201.10 и п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве).

Конкурсный управляющий общества "ПФСК "Эл-Гранд" полагал, что должно быть перечислено 25 452 023,18 руб. - текущие платежи первой и второй очереди, реестровые первой и второй очереди (ст. 201.5, пп. 2 п. 14 ст. 201.15.2-2 Закона о банкротстве).

Граждане - участники строительства, включенные в реестр требований о передаче жилых помещений в доме N 2, потребовали обязать Фонд произвести выплату, предусмотренную статьей 13 Закона N 218-ФЗ, и им, а также возражали против погашения залога земельного участка.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда и обязал его выплатить возмещения гражданам - участвовавшим в строительстве как дома N 1, так и дома N 2.

Суд обязал Фонд перечислить на специальный банковский счет должника 9 142 253,87 руб. (текущие платежи первой очереди, а также задолженность первой и второй очереди реестра требований кредиторов).

Судом также определено, что требование Фонда в размере 97 624 117,15 руб., составляющее разницу между стоимостью прав застройщика на земельный участок с расположенными на нем домами N 1 и N 2 и совокупным размером требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений, подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Апелляционный суд изменил определение суда первой инстанции, обязав Фонд перечислить должнику 13 435 100 руб., составившие обязательства по первой и второй очереди реестра и первой и второй очереди текущих платежей, но не более 10 процентов от стоимости прав застройщика. В остальной части определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд просил отменить судебные акты, так как он не согласен с выводами судов о погашении за счет Фонда текущих платежей второй очереди и выплате возмещения гражданам - участникам строительства, дом которых строился без разрешения на строительство (дом N 2).

По результатам изучения истребованных материалов дела, принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установлено, что предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании отсутствуют.

В отношении выплат по погашению текущих и реестровых платежей, суды исходили из обязанности Фонда погасить в том числе и текущие платежи второй очереди, поскольку иное лишало бы возможности осуществлять процедуры банкротства как таковые и в отсутствие у застройщика-банкрота прочих средства нарушало бы права кредиторов по текущим обязательствам, имевшим разумные ожидания на погашение их требований за счет банкрота.

Суть возражений заявителя по данному вопросу сводилась к тому, что вопреки выводам судов положения пункта 5 статьи 201.10 и статьи 201.15 Закона о банкротстве предполагают, что приобретатель имущества должника должен перечислить на специальный банковский счет средства, необходимые для погашения только первой очереди (а не всех) текущих платежей.

Однако, пунктом 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П пункт 5 статьи 201.10, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства, являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве.

Принимая решение об объеме возмещения гражданам, возлагаемого на Фонд, суды исходили из равенства прав граждан - участников строительства, единства объекта строительства и его связи с неразделенным земельным участком. Кроме того, во внимание был принят и тот факт, что наблюдательный совет Фонда при принятии решения о финансировании завершения строительства учитывал стоимость всего передаваемого Фонду объекта, то есть как земельного участка, так и находящихся на нем двух недостроенных домов.

Довод Фонда о выходе судами за пределы его требований несостоятелен. Как из его первоначального заявления, поданного в суд первой инстанции, так и из последующих документов, где Фонд излагал свою позицию, однозначно следовало, что он претендует на передачу ему всего земельного участка, принадлежавшего застройщику, со всеми неотделимыми улучшениями, то есть как домом N 1, так и домом N 2. Расчеты финансирования осуществлены исходя из стоимости указанных объектов. На разделе земельного участка Фонд не настаивал. Суды приняли решение исходя из позиции Фонда.

Позиция Фонда по существу сводится к тому, что ему должен перейти дорогостоящий актив застройщика-банкрота без возложения на Фонд каких-либо обязательств, касающихся этого актива. Такой подход неприемлем, поскольку он противоречит как самому предназначению Фонда, выполняющего социально-экономические функции по защите жилищных прав граждан, так и реализованному Законом о банкротстве принципу, согласно которому лицу, замещающему застройщика-банкрота, передаются как права последнего (активы), так и его обязанности, тесно связанные с этими правами.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к отмене или изменению обжалованных судебных актов в порядке кассационного судопроизводства.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

С.В.САМУЙЛОВ

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления