Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2016 N 308-КГ16-7741 по делу N А63-6882/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2016 г. N 308-КГ16-7741

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015 по делу N А63-6882/2015,

по заявлениям Государственного учреждения - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) в лице филиала N 7 и филиала N 5 (далее - филиал фонда N 7, филиал фонда N 5) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ставропольском крае (далее - управление) о признании недействительными представлений от 18.05.2015 N 52 и от 19.05.2015 N 53 (с учетом объединения заявлений в одно производство),

установил:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.08.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2016, решение суда от 26.08.2015 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, филиал фонда N 7 ссылается на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что по результатам выездных проверок филиалов фонда N 5 и N 7, оформленных актами, установлено нарушение положений статьи 162 Бюджетного кодекса и пункта 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2011 N 57н (далее - Приказ Минздравсоцразвития от 31.01.2011 N 57н), выразившееся в несвоевременной выплате компенсации.

По итогам рассмотрения актов проверок и иных материалов, управлением вынесены оспариваемые представления N 52 и N 53 об обязании филиалов фонда принять меры к устранению нарушений и проинформировать управление о результатах исполнения.

Не согласившись с указанными представлениями, фонд в лице филиалов N 5 и N 7 обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 162, 265, 267.1, 266.1, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), пунктами 5, 6 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н, статьями 2, 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092 "О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансовобюджетной сфере" (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), Приказа Минфина России от 20.03.2014 N 18н "Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой финансовобюджетного надзора государственной функции по контролю в финансовобюджетной сфере" (далее - административный регламент), Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", пришел к выводу о законности оспариваемых представлений.

Выводы суда апелляционной инстанции поддержаны судом округа.

Суд апелляционной инстанции исходил из доказанности нарушения, выразившегося в несвоевременной выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства, предусмотренного нормами действующего законодательства.

При этом судом не установлено нарушений процедуры при проведении проверки и вынесении оспариваемых представлений.

Нормы материального права применены судами правильно.

Нарушений норм процессуального права не установлено.

Доводы филиала фонда N 7 относительно нарушения процедуры проведения проверки, а также наличия оснований несвоевременной выплаты компенсации, были предметом рассмотрения суда и направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что само по себе не может являться основанием для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

При оценке доводов о нерассмотрении управлением письменных возражений филиалов фонда на акты проверок, судом приняты во внимание положения административного регламента, а также факт предоставления возражений в виде объяснительных должностных лиц филиалов, которые были исследованы проверяющими.

Таким образом, доводы жалобы не могут рассматриваться как свидетельствующие о допущенных судами при рассмотрении настоящего дела существенных нарушениях норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Государственному учреждению - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 7 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

М.К.АНТОНОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления