Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2019 N 302-ЭС18-24624 по делу N А33-2513/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2019 г. N 302-ЭС18-24624

Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью "Скиф" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 (судьи Петровская О.В., Радзиховская В.В., Хабибулина Ю.В.) и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2018 (судьи Буркова О.Н., Кушнарева Н.П., Первушина М.А.) по делу N А33-2513/2018 Арбитражного суда Красноярского края,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Скиф" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее - Администрация) о признании недействительной односторонней сделки об отказе от договора на размещение временного сооружения от 20.01.2017 N 10307, оформленного уведомлением от 04.10.2017 N 11-7245.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент социально-экономического развития администрации г. Красноярска и муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (далее - Учреждение).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.10.2018, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления апелляционного и окружного судов, оставив в силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное толкование условий договора (пунктов 5.2, 5.3), которые не предоставляют право Администрации в одностороннем порядке отказаться от договора при предоставлении земельного участка Учреждению.

Общество утверждает, что материалами дела не подтверждено расположение павильона, принадлежащего истцу, на земельном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование Учреждению, приводя доводы о недобросовестности Администрации.

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, оценив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, Обществу по договору от 20.01.2017 N 10307 было предоставлено право на размещение временного сооружения: павильона за номером 4735 в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденной постановлением Администрации от 27.11.2012 N 595 по адресу: г. Красноярск, пр. 60 лет образования СССР, 7.

Павильон размещается в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору, и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Срок действия договора определен до 01.01.2022 (пункт 1.2 договора).

Пунктом 5.3 договора установлены основания для его досрочного расторжения, в том числе при наличии у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещено временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством (пункт 5.3.1).

Администрация уведомляет владельца в письменной форме о досрочном расторжении договора не менее чем за девяносто календарных дней (последний абзац пункта 5.3).

Распоряжением Администрации от 27.09.2017 N 4186-недв Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:252567, общей площадью 63 475 кв. м, расположенный по адресу: г. Красноярск, автодорога по пр. 60 лет образования СССР от ул. Микуцкого до ул. Петрушина в целях эксплуатации сооружения дорожного хозяйства.

Администрация 04.10.2017 уведомлением N 11-7245 сообщила Обществу о досрочном расторжении договора с 10.01.2018 в соответствии с пунктом 5.3 в связи с предоставлением земельного участка Учреждению.

Полагая, что договором не предоставлено право на односторонний отказ от договора, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции, истолковав условия договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пришел к выводу, что пункт 5.3 не содержит право на односторонний отказ Администрации по правилам статьи 450.1 Гражданского кодекса, в связи с чем руководствуясь положениями статей 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, частями 1, 3, 5 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", пришел к выводу, что истец вправе использовать павильон в соответствии с действующей схемой размещения нестационарных торговых объектов вне зависимости от предоставления земельного участка.

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд округа, отменил решение суда первой инстанции и отказал в иске, указав на то, что толкование пункта 5.3 договора на размещение временного сооружения от 20.01.2017 N 10307, с учетом пункта 20 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного постановлением Администрации от 28.11.2014 N 809, а также передачи предоставленного по договору земельного участка Учреждению на праве постоянного бессрочного пользования, позволяет прийти к выводу о правомерности одностороннего отказа от исполнения договора.

Судом апелляционной инстанции правильно принято во внимание обстоятельство исключения из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска павильона N 4735 постановлением от 29.12.2017 N 859 к моменту вынесения решения судом первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Скиф" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

Н.С.ЧУЧУНОВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления