ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 сентября 2019 г. N 302-ЭС19-15172
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 16.07.2019 акционерного общества "Канская ТЭЦ" (далее - АО "Канская ТЭЦ", общество) на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.05.2019 по делу N А33-16886/2018 Арбитражного суда Красноярского края
по заявлению общества к Администрации города Канска (далее также - администрация) о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении обязанности по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения города Канска на 2018 год.
решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.10.2018 заявление удовлетворено
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.01.2019, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.05.2019, решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, АО "Канская ТЭЦ" ставит вопрос об отмене судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального и норм процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Как усматривается из судебных актов, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2018 по делу N А33-14937/2017 признано недействительным постановление Администрации города Канска от 14.04.2017 N 346 "Об утверждении актуализации на 2018 год схемы теплоснабжения города Канска на период с 2013 по 2028 год".
С требованием по настоящему делу АО "Канская ТЭЦ" обратилась в арбитражный суд ввиду непринятия администрацией действий по актуализации на 2018 год схемы теплоснабжения города Канска.
Отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Требований к порядку разработки и утверждения схемы теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154.
Суд установил, что в соответствии с действующим регламентом администрацией в 2018 году начата процедура актуализации на 2019 год схемы теплоснабжения города Канска на период с 2013 по 2028 год, которая завершилась принятием постановления от 30.05.2018 N 503, утвердившим такую актуализацию.
По смыслу положений Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" схема теплоснабжения - это документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Актуализация схемы теплоснабжения подразумевает внесение в нее изменений, произошедших в функциональной структуре теплоснабжения населенного пункта за предшествующий период.
Приняв во внимание отсутствие у администрации возможности актуализировать схему теплоснабжения на 2018 год с соблюдением установленных порядка и сроков, актуализацию схемы теплоснабжения на более поздний период, предполагающую преемственность информации относительно произошедших в ней изменений за предшествующие периоды, недоказанность нарушения прав и законных интересов общества обжалуемым бездействием администрации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении заявленных им требований.
Суд кассационной инстанции с выводами апелляционной инстанции согласился.
Содержание судебных актов свидетельствует о правильном применении судами норм материального и норм процессуального права, полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела и их надлежащей оценке.
Доводы кассационной жалобы, заявленные в Верховный Суд Российской Федерации, ранее являлись предметом изучения судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены. Несогласие АО "Канская ТЭЦ" с позицией судов о допущенном нарушении не свидетельствует.
Обстоятельств, которые в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могут явиться основанием для отмены либо изменения судебных актов, доводы жалобы не содержат.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать акционерному обществу "Канская ТЭЦ" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА
------------------------------------------------------------------