ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 августа 2020 г. N 309-ЭС20-9892
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промливнесток+" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2019 по делу N А60-51071/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 12.05.2020 по тому же делу
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Промливнесток+" (далее - общество) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - управление) о признании недействительным предупреждения от 29.05.2019 N 5 о необходимости принятия всех зависящих от общества мер по заключению с публичным акционерным обществом "Т Плюс" (далее - общество "Т Плюс") договора водоотведения в соответствии с типовой формой,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество "Т Плюс",
решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.11.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.05.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таких оснований по результатам изучения обжалуемых судебных актов, доводов кассационной жалобы не установлено.
Как усматривается из судебных актов, между обществом "Т Плюс" и обществом "Промливнесток+" заключен договор водоотведения от 01.01.2017 N ПЛС-ТЭЦ/2/2/2017 со сроком действия с 01.01.2017 по 31.12.2017.
Письмом от 30.11.2017 N 01-10/205 общество "Промливн6есток+" уведомило общество "Т Плюс" о прекращении срока действия договора с 01.01.2018.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.01.2019 по делу N А60-57189/2018, вступившим в законную силу, на общество возложена обязанность в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу заключить с обществом "Т Плюс" договор водоотведения в соответствии с типовой формой договора водоотведения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 664).
В ходе проверки обращения общества "Т Плюс" антимонопольный орган в действиях общества выявил нарушения пунктов 5 и части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), в связи с чем выдал предупреждение от 29.05.2019 N 5 о необходимости принятия всех зависящих от общества мер по заключению с обществом "Т Плюс" спорного договора водоотведения.
Полагая предупреждение незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями подпункта 3 части 2.1 статьи 5, пункта 5 части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ, статей 4, 5 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Правилами N 664, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.01.2016 N 57/16, принимая во внимание имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А60-57189/2018, суды пришли к выводу о том, что предупреждение антимонопольного органа соответствует законодательству и не нарушает прав заявителя.
При этом судебные инстанции исходили из наличия у управления, как уполномоченного контролирующего органа, правовых и фактических оснований для выдачи предприятию оспариваемого предупреждения.
Суды признали, что общество, являясь организацией, осуществляющей деятельность в сфере водоотведения, которая относится к деятельности субъектов естественных монополий и регулируется Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", вопреки требованиям действующего законодательства не предприняло действий по соблюдению предусмотренной действующим законодательством обязанности заключения договора водоотведения с обратившимся к нему лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, в том числе о допущенных антимонопольным органом процессуальных нарушениях, о нарушении судами норм процессуального права, выразившихся в непривлечении к участию в деле в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью "УВПК", являлись предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, повторяют позицию заявителя по спору, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Промливнесток+" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА
------------------------------------------------------------------