ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 июня 2017 г. N 305-КГ17-8495
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Туроператор ЮНЭКС" (далее - общество) на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2016 по делу N А40-142289/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2017 по тому же делу
по заявлению общества о признании незаконным решения Федерального агентства по туризму (далее - Ростуризм), выраженного в приказе от 21.06.2016 N 250-ПР-16 "Об исключении сведений о туроператорах из Единого федерального реестра туроператоров" в части исключения сведения об обществе из Единого федерального реестра туроператоров,
решением Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.03.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из представленных материалов, в 2015 году обществом было представлено финансовое обеспечение в виде договора страхования гражданской ответственности туроператора, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Универс-Гарант".
Приказом от 13.04.2016 N ОД-1226 Банк России приостановил действие лицензий страховой компании на осуществление страхования и перестрахования.
Ростуризм 15.04.2016 проинформировал об этом всех заинтересованных лиц посредством размещения информации на официальном сайте.
С 10.06.2016 в производстве Арбитражного суда города Москвы находится дело N А40-131239/16 о признании страховой компании несостоятельным (банкротом).
Приказом Банка России от 16.06.2016 N ОД-1873 у страховой компании были отозваны лицензии на осуществление страхования и перестрахования.
Ростуризмом 21.06.2016 издан приказ N 250-ПР-16 "Об исключении сведений о туроператорах из Единого федерального реестра туроператоров" (далее - реестр), согласно тексту приложения к которому из Единого федерального реестра туроператоров были исключены сведения об обществе.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 132-ФЗ), пришли к выводу о том, что оспариваемый приказ соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 4.1 Закона N 132-ФЗ осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при наличии у него договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта (далее - финансовое обеспечение).
Договор страхования ответственности туроператора, заключенный с ООО СК "Универс-Гарант", не является финансовым обеспечением, предусмотренным Законом N 132-ФЗ, поскольку заключен с организацией, не имеющей соответствующую лицензию; не может гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта.
В случае несоответствия финансового обеспечения туроператора, сведения о котором содержатся в реестре, требованиям Закона N 132-ФЗ, такие сведения подлежат исключению из реестра.
При таких обстоятельствах отказ судов в удовлетворении заявленного требования является правомерным.
Приведенные заявителем доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и (или) процессуального права и не являются основаниями для пересмотра судебных актов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Туроператор ЮНЭКС" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА
------------------------------------------------------------------