ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 8 декабря 2022 г. N 308-ЭС22-27518
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., рассмотрев ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление, антимонопольный орган) о принятии обеспечительных мер в виде запрета муниципальному казенному учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" местной администрации городского округа Нальчик, публичному акционерному обществу "Ростелеком" (далее - общество), закрытому акционерному обществу "Сбербанк Автоматизированная система торгов" заключать контракт по результатам проведенного аукциона N 10400014422000133, а также совершать действия, направленные на исполнение контракта,
общество обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании незаконными решения и предписания управления от 03.03.2022 N 007/06/99-115/2022.
Решением суда первой инстанции от 10.06.2022 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2022 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2022 оставлено в силе.
Управление обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции и постановление суда округа.
Также антимонопольным органом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в порядке статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в виде запрета заключать контракт по результатам проведенного аукциона N 10400014422000133, а также совершать действия, направленные на исполнение контракта.
Согласно частям 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об обеспечении иска, подаваемое в электронном виде, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
Заявление об обеспечении иска подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем.
К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание (часть 3 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" разъяснено, что обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).
Если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание такого обращения в суд, также должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса.
Совместно с заявлением о принятии обеспечительных мер управлением представлена доверенность от 18.03.2022 N 05/1522, которая является электронным документом и должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица. Между тем из содержания доверенности от 18.03.2022 N 05/1522 соблюдение указанных требований не усматривается, в связи с чем заявление антимонопольного органа не подлежит рассмотрению.
Руководствуясь положениями статей 90, 92, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике о принятии обеспечительных мер оставить без рассмотрения.
Верховного Суда
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------