ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 8 декабря 2016 г. N 302-КГ16-16226
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (г. Иркутск) на решение Арбитражного суд Иркутской области от 19.01.2016 по делу N А19-10766/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.08.2016 по тому же делу
по заявлению индивидуального предпринимателя Выборновой Юлии Владимировны (г. Астрахань, далее - предприниматель, ИП Выборнова Ю.В.) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - управление, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 10.06.2015 N 5515 о возвращении жалобы на положения документации об электронном аукционе на право заключения контракта на поставку лекарственных препаратов,
решением суда первой инстанции от 19.01.2016, оставленным без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.08.2016, заявленное требование предпринимателя удовлетворено.
В жалобе антимонопольный орган ссылается на нарушение судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, основанием для возвращения жалобы ИП Выборновой Ю.В. на положения документации электронного аукциона на поставку лекарственных препаратов, опубликованной на официальном сайте заказчиком - областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Слюдянская районная больница", послужил вывод антимонопольного органа о пропуске предпринимателем срока для обжалования положений документации об электронном аукционе, установленного частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
При рассмотрении настоящего спора судами, с учетом представленных сторонами в материалы дела доказательств, установлено, что окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе определено заказчиком 05.06.2015, жалоба подана предпринимателем в управление через организацию почтовой связи 02.06.2015, а поступила в антимонопольный орган 08.06.2015.
Исходя из названных обстоятельств, суды пришли к выводу, что жалоба была подана предпринимателем в управление до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, то есть в установленный Законом о контрактной системе срок, в связи с чем у антимонопольного органа отсутствовали правовые основания для возвращения указанной жалобы.
Доводы, изложенные управлением в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Указанные доводы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального права при вынесении обжалуемых судебных актов и не могут быть признаны основанием для их отмены в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
------------------------------------------------------------------