ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 8 ноября 2022 г. N 308-ЭС22-14006
Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2021 по делу N А53-13043/2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2022 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОКТОБЛУ" о признании недействительным решения Южного таможенного поста (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни от 22.01.2021 об отказе в выпуске товара N 3 по декларации на товары N 10323010/210121/0008051,
как установлено судами и следует из материалов дела, 21.01.2021 таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью "Вимэкс Групп" от имени и по поручению общества с ограниченной ответственностью "ОКТОБЛУ" (г. Москва; далее - ООО "ОКТОБЛУ", заявитель) на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни (далее - таможенный орган, таможня) подана к таможенному оформлению по процедуре "выпуск для внутреннего потребления" декларация на товары N 10323010/210121/0008051 (далее - ДТ).
К ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) заявлен товар (товар N 3):
- "детская одежда и принадлежности к детской одежде, трикотажные машинного или ручного вязания для детей ясельной группы ростом не более 86 см: набор носков для занятий физической культурой и гимнастикой для детей, материал изготовления: 71% хлопок, 27% полиамид, 2% эластан, размерные признаки: длина стоп 11,5 - 13,5 см/рост 71 - 77 см, производитель Decathlon S.A. Франция, филиал Турция "FALCON TEKSTIL SAN. VE TIC. A", товарный знак DOMYOS, торговый знак, марка DOMYOS. Модель 8490538, артикул 2517446, количество 240.00 пар";
- детская одежда и принадлежности к детской одежде, трикотажные машинного или ручного вязания для детей ясельной группы ростом не более 86 см: набор носков (2 пары) для занятий физической культурой и гимнастикой для детей, материал изготовления: 79% хлопок, 19% полиамид, 2% эластан, размерные признаки: длина стопы 11,5 - 13,5 см/рост 71 - 77 см, производитель Decathlon S.A. Франция, филиал Турция "FALCON TEKSTIL SAN. VE TIC. A". Товарный знак DOMYOS, торговый знак, марка DOMYOS. Модель 8490538, артикул 8573190, количество 330.00 пар.".
Товар N 3 заявлен под классификационным кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) в подсубпозиции 6111209000.
Поставка осуществлялась между продавцом DESIPRO PTE LTD (Сингапур) и покупателем ООО "ОКТОБЛУ" (Российская Федерация) на основании контракта от 15.12.2014 N 15-12/2014.
Существенные условия контракта согласованы сторонами в приложении к договору от 17.01.2021 N 3091942593.
По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным органом были выявлены таможенные риски несоблюдения запретов и непредставления в таможенный орган разрешительных или идентификационных документов по целевому профилю N 20/10300/22012021/048252.
В рамках применения мер по минимизации риска 22.01.2021 в порядке пункта 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс) таможенным органом направлен запрос о представлении документов: 1) документов, подтверждающих назначение товара N 3 (для занятий физической культурой и гимнастикой); 2) документов, подтверждающих соответствие товара N 3 требованиям Технического регламента Таможенного союза 007/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (далее - ТР ТС 007/2011).
В ответ на запрос заявителем представлены следующие документы:
- сведения о товарных знаках, принадлежащих компании "Decathlon S.A.";
- письмо учреждения "Центр "СКС" от 17.02.2016 N 11-02-10 "О продукции, не подлежащей обязательному подтверждению соответствия";
- письма учреждения "Центр "СКС" от 08.05.2018 N 11-01-35 "Об области распространения ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 017/2011", N 11-02-335 "Об области распространения ТР ТС 007/2011 и ТР ТС 017/2011";
- письмо Федеральной таможенной службы России от 16.05.2014 N 14-82/22469 "О направлении информации";
- информационное письмо ООО "ОКТОБЛУ" от 23.04.2019, в котором заявитель указывал на соответствие брендов "Decathlon S.A." и видов спорта, поименованных во Всероссийском реестре видов спорта;
- письмо ООО "ОКТОБЛУ", в котором заявитель представил сведения о размерах товара N 3.
По результатам анализа представленных документов таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара N 3 в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса, а именно - непредставление ООО "ОКТОБЛУ" документов, подтверждающих соответствие товара N 3 требованиям ТР ТС 007/2011.
Не согласившись с принятым решением таможенного органа, ООО "ОКТОБЛУ" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением по настоящему делу.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2022, заявление общества удовлетворено.
Суды, удовлетворяя заявление общества, указали на то, что спорные товары являются спортивными изделиями, предназначенными для детей и подростков. Такие изделия, как указали суды, не подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям ТС ТР 007/2011.
Не согласившись с судебными актами, принятыми по настоящему делу, таможенный орган обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов, изложенных в жалобе таможенного органа, по материалам истребованного дела установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В кассационной жалобе таможенный орган указывает на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1 ТР ТС 007/2011 действие технического регламента распространяется на одежду, изделия из текстильных материалов, кожи и меха, изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия.
Требования ТР ТС 007/2011 устанавливаются в отношении продукции по перечню согласно приложению N 1 к ТР ТС 007/2011.
Приложением N 1 к ТР ТС 007/2011 установлено, что на трикотажные изделия (пальто, жакеты, джемперы, костюмы, полукомбинезоны, комбинезоны, свитера, куртки, юбки, брюки, рейтузы, шорты, платья, комплекты, блузки, сорочки верхние, жилеты, пижамы, кальсоны, панталоны, фуфайки, комбинации, купальные изделия, пеленки, чепчики, ползунки, распашонки, кофточки, трусы, фартуки, майки, колготки, носки, получулки, чулки, перчатки, варежки, платки, шарфы, головные уборы и аналогичные изделия, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков) распространяется действия указанного регламента.
В силу пункта 1 статьи 1 ТР ТС 007/2011 действие ТР ТС 007/2011 не распространяется на продукцию: спортивные изделия и оборудование.
Согласно графе 31 ДТ спорный товар был заявлен как "детская трикотажная одежда... детская одежда: наборы носков...".
В соответствии со статьей 2 ТР ТС 007/2011 спортивные изделия - это изделия, обеспечивающие необходимые условия для организации и проведения соревнований и тренировок по различным видам спорта.
По мнению таможенного органа, продукция для детей не может являться спортивными изделиями, а может быть отнесена лишь к детским товарам для занятия физкультурой с обязательным прохождением оценки соответствия с целью обеспечения жизни и здоровья детей.
Таким образом, по мнению таможенного органа, спорные товары предназначены для детей, следовательно, подлежали оценке соответствия на обеспечение жизни и здоровья детей, а суды при рассмотрении настоящего дела не учитывали указанное выше нормативное регулирование.
Приведенные доводы, изложенные в кассационной жалобе таможни, заслуживают внимания и признаются основанием для рассмотрения кассационной жалобы вместе с делом по существу в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
кассационную жалобу Южной электронной таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.09.2021 по делу N А53-13043/2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2022 по тому же делу с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Н.В.ПАВЛОВА
------------------------------------------------------------------