ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 8 сентября 2017 г. N 306-ЭС17-11873
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 02.12.2016, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.06.2017 делу N А57-9039/2015,
общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация) об обязании произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по ул. Мира, г. Саратов: N 20 (делу присвоен N А57-8982/2015), N 21 (дело N А57-8983/2015), N 15 (дело N А57-8984/2015), N 19а (дело N А57-9036/2015), N 20б (дело N А57-9037/2015), N 19 (дело N А57-9038/2015), N 9 по ул. Гвардейская (дело N А57-9039/2015.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.09.2015 объединено дело N А57-9039/2015 с делами N А57-8982/2015, N А57-8983/2015, N А57-8984/2015, N А57-9036/2015, N 57-9037/2015, N 57-9038/2015 по искам общества к администрации об обязании произвести за счет средств бюджета капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному производству N А57-9039/2015.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Саратове по следующим адресам, а именно: ул. Мира, д. 19:
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 127 386 рублей согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 321 097 рублей согласно локальной смете N 2 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 154 218 рублей согласно локальной смете N 3 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 400 263 рублей согласно локальной смете N 4 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 002 964 рублей;
- капитальный ремонт отмостки на сумму 580 316 рублей согласно локальной смете N 5 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 474 8219 рублей согласно локальной смете N 6 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 1 319 496 рублей согласно локальной смете N 7 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 1 138 895 рублей согласно локальной смете N 8 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 1 200 456 рублей согласно локальной смете N 9 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 1 716 531 рублей согласно локальной смете N 10 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 10 713 913 рублей;
- капитальный ремонт отмостки на сумму 260 178 руб. согласно локальной смете N 1 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 709 738 рублей согласно локальной смете N 12 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 251 690 рублей согласно локальной смете N 13 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 77 720 рублей согласно локальной смете N 14 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 250 631 рублей согласно локальной смете N 15 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 62/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 562 606 рублей согласно локальной смете N 16 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 3 112 563 рублей;
- капитальный ремонт отмостки на сумму 233 432 рублей согласно локальной смете N 17 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 357 768 рублей согласно локальной смете N 18 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 350 323 рублей согласно локальной смете N 19 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 418 971 рублей согласно локальной смете N 20 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 429 430 рублей согласно локальной смете N 21 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 766 206 рублей согласно локальной смете N 22 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт лифтового хозяйства на сумму 2 735 272 рублей согласно локальной смете N 23 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 6 291 402 рублей;
- капитальный ремонт отмостки на сумму 206 021 рублей согласно локальной смете N 24 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 2 052 481 рублей согласно локальной смете N 25 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 552 543 рублей согласно локальной смете N 26 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 487 724 рублей согласно локальной смете N 27 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 700 536 рублей согласно локальной смете N 28 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 3 999 305 рублей;
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 678 871 рублей согласно локальной смете N 29 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 249 050 рублей согласно локальной смете N 30 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 249 050 рублей согласно локальной смете N 31 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 296 914 рублей согласно локальной смете N 32 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 2 473 885 рублей;
- капитальный ремонт отмостки на сумму 215 976 рублей согласно локальной смете N 33 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт системы центрального отопления на сумму 1 879 495 рублей согласно локальной смете N 34 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения на сумму 614 584 рублей согласно локальной смете N 35 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения на сумму 667 926 рублей согласно локальной смете N 36 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения (системы канализации ХВС) на сумму 590 858 рублей согласно локальной смете N 37 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016,
- капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения на сумму 1 008 729 рублей согласно локальной смете N 38 судебной строительно-технической экспертизы (заключение эксперта N 162/2016) от 14.10.2016, всего на сумму 4 977 568 рублей.
Всего на общую сумму - 33 571 600 рублей.
Также истец просил суд прекратить производство по делу в части срока выполнения работ в течение 4-х месяцев после вступления судебного акта в законную силу в соответствии с положениями статей 49, 150 части 1 пункта 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.12.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.06.2017, принят отказ от иска в части срока выполнения работ - 4 месяца. Производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования удовлетворены в полном объеме, суды обязали ответчика за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных в г. Саратове на общую сумму - 33 571 600 рублей.
С ответчика за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу истца взысканы судебные издержки, связанные с проведением судебной экспертизы в сумме 100 000 рублей.
С ответчика за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Росэкспертиза" взысканы расходы по судебной экспертизе в сумме 75 000 рублей.
В кассационных жалобах администрация и комитет ссылаются на неправильное применение арбитражным судом норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобах доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт дома, доказательств, проведения которого администрация в материалы дела не представила; обязанность по производству капитального ремонта общего имущества спорного многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации гражданами помещений в указанном доме, сохраняется за ним до исполнения данного обязательства; при этом данная обязанность сохраняется как перед гражданами, приватизировавшими жилые помещения до передачи дома в управление, так и перед гражданами, являвшимися на момент передачи нанимателями жилых помещений, в объеме обязательств, установленных применительно к договору социального найма; объем необходимых для проведения капитального ремонта работ и их стоимость определены в заключении судебной экспертизы и ответчиком не оспорены, суд, руководствуясь статьями 210, 676, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исковые требования удовлетворил.
При этом суд отклонил доводы о пропуске истцом срока исковой давности, указав, что общество обратилось в арбитражный суд в пределах срока исковой давности, поскольку требования основаны на договорах приватизации от 24.06.2014 N 874-14, от 11.02.2013 N 3099-13, от 30.01.2015 N 2536-15, от 12.04.2013 N 4967-13, от 10.09.2014 N 1319-14, от 19.09.2013 N 6567-13, от 09.12.2014 N 2005-14.
Доводы заявителей являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
отказать администрации муниципального образования "Город Саратов" и Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА
------------------------------------------------------------------