ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 октября 2019 г. N 308-ЭС19-16711
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя (далее - комитет, заявитель) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2018 по делу N А63-15286/2018, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2019 по тому же делу
по заявлению комитета о признании незаконными и отмене решения от 28.06.2018 N 7 и предписания N 6 Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление, антимонопольный орган),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: некоммерческого партнерства "Союз автоперевозчиков Ставропольского края" (далее - партнерство),
решением Арбитражного суда Ставропольского края от 01.11.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.06.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе комитет ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суды признали оспариваемые акты антимонопольного органа соответствующими действующему законодательству и не нарушающими прав и законных интересов комитета.
Так, суды установили ряд обстоятельств, свидетельствующих о том, что комитет при отсутствии законных оснований предоставил преимущественное право на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам NN 5 м, 10, 13, 14, 46 на территории города Ставрополя третьим лицам без проведения торгов, в связи с чем нарушил требования части 1 статьи 15 Закона N 135-ФЗ.
Доводу комитета об отсутствии необходимости проведения конкурсных процедур ввиду взаимодействия с определенной организацией, как с представителем простого товарищества, судами при его отклонении дана надлежащая оценка.
Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.
Доводы жалобы фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Комитету городского хозяйства администрации города Ставрополя в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
------------------------------------------------------------------