Законодательство РФ

Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2017 N 310-ЭС17-6186 по делу N А62-3522/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 июня 2017 г. N 310-ЭС17-6186

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу ответчика - Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.02.2017 по делу N А62-3522/2016 Арбитражного суда Смоленской области,

установил:

индивидуальный предприниматель Зуева Светлана Александровна обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском о признании незаконными действий Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области по направлению уведомления от 18.04.2016 N 1312 о расторжении договора о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом на муниципальном маршруте на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 31.12.2015 N 36.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.07.2016 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016 решение суда первой инстанции отменено и иск удовлетворен.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 17.02.2017 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области обратилась в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, между Администрацией муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (заказчиком) и предпринимателем Зуевой С.А. (перевозчиком) заключен договор от 31.12.2015 N 36 о транспортном обслуживании населения автомобильным транспортом на муниципальном маршруте на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, по условиям которого заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по осуществлению безопасных перевозок пассажиров с использованием принадлежащего ему на правах собственности или ином праве автотранспорта на городском маршруте N 3 в количестве четырех единиц, из которых одна единица на подмену.

В соответствии с пунктом 2.5.2 договора исполнителю запрещено отменять без согласования с заказчиком назначенные на маршруте в соответствии с договором рейсы. Согласно пункту 5.3 договора заказчик вправе досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при наличии одного или нескольких оснований, к которым, в частности, относятся: неоднократное (два или более) нарушения условий договора, а также неоднократное (два и более) привлечение к административной ответственности согласно пункта 4.2 договора; окончание срока действия договора; приостановление или аннулирование действия лицензии; неоднократное нарушение исполнителем лицензионных требований; самовольное закрытие или изменение схем регулярных маршрутов; выполнение исполнителем несанкционированных перевозок. В соответствии с пунктом 5.4 договора нарушение условий договора подтверждается решениями уполномоченных органов и судов о привлечении к административной и уголовной ответственности, иными доказательствами, позволяющими с достоверностью установить факт нарушения.

О расторжении договора по указанным основаниям заказчик обязан уведомить исполнителя не позднее чем за 30 дней (пункт 5.3 договора).

Предпринимателю Зуевой С.А. 18.04.2016 было направлено уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке со ссылкой на нарушение перевозчиком пунктов 2.3.1 и 2.5.2 договора. В подтверждение нарушений администрация сослалась на акты о неисполнении условий договора от 04.04.2016, 06.04.2016 и 08.04.2016, составленные администрацией с привлечением инспектора УГАН по Смоленской области, инспектора ОГИБДД МО МВД России "Сафоновский", уполномоченного представителя маршрута N 3.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 421, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции сделал вывод о несоблюдении администрацией предусмотренного условиями договора порядка расторжения договора, поскольку Зуева С.А. не была уведомлена о проведении проверок, доказательств направления в ее адрес указанных актов не представлено, что явилось основанием для признания незаконным уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке.

Проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, арбитражный суд кассационной инстанции округа пришел к выводу о соответствии выводов, содержащихся в постановлении суда апелляционной инстанции, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы о законности действий администрации по уведомлению предпринимателя о расторжении договора в одностороннем порядке, с учетом установленных судами фактических обстоятельств, их выводы не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья

Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н.ЗАРУБИНА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления