ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 4 июня 2019 г. N 306-ЭС19-5352
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РБР Групп" (далее - ООО "РБР Групп") на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.08.2018 по делу N А65-7274/2018, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019 по тому же делу
по заявлениям открытого акционерного общества "Каздорстрой" (далее - ОАО "Каздорстрой") и ООО "РБР Групп" о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган, управление) от 18.01.2018 по делу N 05-183/2017,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "РБР 16" (далее - ООО "РБР 16"), Государственного казенного учреждения "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан",
ОАО "Каздорстрой" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения антимонопольного органа от 18.01.2018 по делу N 05-183/2017 (делу присвоен N А65-7472/2018).
ООО "РБР Групп" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения управления о признании ОАО "Каздорстрой", ООО "РБР Групп", ООО "РБР 16" нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившиеся в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN 0311200024917000148, 0311200024917000153 (делу присвоен N А65-8455/2018).
Определением суда первой инстанции от 19.04.2018 объединены в одно производство дела N А65-7472/2018 и N А65-8455/2018, объединенному делу присвоен N А65-7472/2018.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.08.2018, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2018 и Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В жалобе ООО "РБР Групп" ставит вопрос об отмене названных судебных актов судов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, антимонопольным органом по результатам рассмотрения материалов дела N 05-183/2017 о нарушении антимонопольного законодательства вынесено решение, в соответствии с которым ОАО "Каздорстрой", ООО "РБР Групп", ООО "РБР 16" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в достижении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми NN 0311200024917000148, 031120002491700153.
Не соглашаясь с указанным актом антимонопольного органа, ОАО "Каздорстрой" и ООО "РБР Групп" обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.
Оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", суды пришли к выводу о законности ненормативного акта антимонопольного органа.
Судебные инстанции исходили из доказанности антимонопольным органом наличия заключенного между спорными обществами устного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах путем отказа от конкурентной борьбы в представлении ценовых предложений в процессе определения поставщика, что недопустимо в силу положений пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
При этом суды установили, что участники картеля реализовали модель поведения, при которой ОАО "Каздорстрой" получило подряд, ООО "РБР Групп" отказалось от подряда, но субподряд получило ООО "РБР 16", связанное с ООО "РБР Групп".
Доводы жалобы выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать обществу с ограниченной ответственностью "РБР Групп" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
------------------------------------------------------------------