ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 3 ноября 2020 г. N 305-ЭС20-17192
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу акционерного общества "ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.07.2020 по делу N А40-72962/2019
по заявлению акционерного общества "ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - общество, заявитель) о признании частично недействительным предписания Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России, антимонопольный орган) от 26.12.2018 N СП/107200/18,
при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - комитет),
решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.07.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит отменить судебные акты и удовлетворить заявление.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, по результатам проведенной ФАС России проверки комитета установлены нарушения законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в части установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии для общества на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годы с использованием метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.
В целях устранения выявленных нарушений, антимонопольным органом комитету выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Полагая, что пункты 2, 2.1, 2.2, 2.3, 3, 4 указанного предписания нарушают права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", признали предписание ФАС России в оспариваемой части соответствующим закону и не нарушающим права заявителя, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции указали, что в нарушение законодательства в области государственного регулирования тарифов комитетом не отражен анализ экономической обоснованности по ряду статей расходов, заявленных обществом, со ссылкой на соответствующие материалы и документы.
Суды отметили, что исследование ФАС России обоснованности учета расходов организации за 2015 влияет на правомерность установления тарифов на передачу электрической энергии для регулируемой организации в последующие годы периода регулирования при применении метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать акционерному обществу "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------