ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 3 мая 2017 г. N 305-КГ15-20332
Судья Верховного Суда Российской Федерации Золотова Е.Н., изучив по материалам дела N А41-22257/2014, истребованного из Арбитражного суда Московской области, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Дорстройсервис" (Московская область, заявитель) на определение Арбитражного суда Московской области от 23.06.2016, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2016 по заявлению о взыскании судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя
по заявлению закрытого акционерного общества "Дорстройсервис" (далее - общество "Дорстройсервис")
о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Московской области Московская область, далее - инспекция, регистрирующий орган), выразившегося в непринятии мер по заявлению от 17.02.2014 о приостановлении ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Компания "Союзглавбумпром" (далее - общество "Компания "Союзглавбумпром", юридическое лицо) и в непроведении выездной налоговой проверки общества "Компания "Союзглавбумпром",
о признании незаконной государственной регистрации ликвидации общества "Компания "Союзглавбумпром",
о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 31.03.2014 о ликвидации общества "Компания "Союзглавбумпром" и государственной ликвидации общества "Компания "Союзглавбумпром",
о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества "Компания "Союзглавбумпром" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников),
о признании недействительной записи об учете юридического лица в налоговом органе,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ликвидатора общества "Компания "Союзглавбумпром" - гражданина Бирюкова Сергея Петровича (Москва), Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области (Москва),
решением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2014, оставленным без изменении постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.11.2015, заявление общества "Дорстройсервис" удовлетворено частично: признаны незаконными действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 31.03.2014 о ликвидации общества "Компания "Союзглавбумпром" и государственная ликвидация общества "Компания "Союзглавбумпром", недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности общества "Компания "Союзглавбумпром" в связи с его ликвидацией. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.
В последующем общество "Дорстройсервис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с инспекции 540 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.
Определением Арбитражного суда Московской области от 23.06.2016, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2016, заявителю отказано в удовлетворении заявления.
Отказывая во взыскании судебных издержек, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - постановление Пленума N 1), положениями пункта 4.1 статьи 9, пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), исходил из того, что действия регистрирующего органа, признанные судом незаконными, не были направлены на нарушения прав заявителя и, соответственно, не подлежат квалификации как решение не в пользу инспекции, поскольку отсутствовала заинтересованность последнего в исходе спора. Кроме того, у регистрирующего органа на момент рассмотрения названного заявления формально не имелось оснований для отказа в государственной регистрации оспоренной ликвидации юридического лица.
Суды апелляционной инстанции и округа согласились с выводами суда первой инстанции.
В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, заявитель просит отменить указанные судебные акты и направить дело в части распределения судебных расходов на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что судами при рассмотрении его заявления допущены существенные нарушения норм материального права и норм процессуального права.
При этом общество "Дорстройсервис" в обоснование правовой позиции ссылается на то, что судами неправильно истолкованы положения пункта 19 постановления Пленума N 1, в котором не содержится запрета на взыскание судебных расходов, понесенных по делу об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления), подлежащих распределению по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Также заявитель полагает, что, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела по существу, не подлежали применению нормы Закона о регистрации, на которые сослались суды при принятии судебных актов по заявлению о взыскании судебных издержек.
Судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда Московской области истребовано дело N А41-22257/2014.
Изучив по материалам истребованного дела доводы, содержащиеся в кассационной жалобе общества "Дорстройсервис", судья усматривает основания для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах судья полагает, что, в целях проверки правильности выбора судами подлежащих применению правовых норм, кассационная жалоба заявителя подлежит передаче на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Дорстройсервис" на определение Арбитражного суда Московской области от 23.06.2016, оставленное без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.11.2016 по делу N А41-22257/2014 Арбитражного суда Московской области, передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Назначить рассмотрение кассационной жалобы на 6 июня 2017 года в 10 часов 00 минут в помещении Верховного Суда Российской Федерации по адресу: Москва, ул. Поварская, д. 15, зал N 3048 (подъезд 5).
Российской Федерации
Е.Н.ЗОЛОТОВА
------------------------------------------------------------------