ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 сентября 2020 г. N 305-ЭС20-14636
Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Региональной энергетической комиссии Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области, регулирующий орган, заявитель) на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2019 по делу N А40-43920/2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.07.2020 по тому же делу
по заявлению РЭК Свердловской области о признании незаконным и отмене приказа Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России, антимонопольный орган) от 16.11.2018 N 1566/18,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Свердловская теплоснабжающая компания" (далее - общество, теплоснабжающая организация), Прокуратуры города Москвы,
решением Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2019, оставленным без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 и Арбитражного суда Московского округа от 02.07.2020, заявленное требование оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе РЭК Свердловской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, оспариваемым ненормативным актом в действиях регулирующего органа при установлении тарифов обществу на 2016-2018 годы на поставку тепловой энергии выявлены нарушения требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в связи с чем на РЭК Свердловской области возложена обязанность по отмене индивидуальных тарифов.
Не согласившись с выводами антимонопольного органа, заявитель обратился в суд с соответствующим требованием.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные взаимоотношения, суды признали оспариваемый приказ соответствующим закону и не нарушающим права заявителя.
Судами установлено, что претензии антимонопольного органа к экономической обоснованности тарифных решений вызваны тем, что по ряду статей расходов, заявленных обществом, не отражен анализ их экономической обоснованности со ссылкой на соответствующие материалы и документы, и, следовательно, установление регулирующим органом тарифов произведено не в соответствии с действующим законодательством в области государственного регулирования тарифов, что указывает на превышение предоставленных органу исполнительной власти полномочий.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточными основаниями для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать Региональной энергетической комиссии Свердловской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА
------------------------------------------------------------------