ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 августа 2017 г. N 310-ЭС17-9740
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу администрации сельского поселения Домовинский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области (с. Мягкое Измалковского района Липецкой области) на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2016 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2017 по делу N А36-1659/2016,
Администрация Измалковского муниципального района Липецкой области (далее - Администрация муниципального района) и администрация сельского поселения Домовинский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области (далее - Администрация сельского поселения) обратились в Арбитражный суд Липецкой области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Колос" (далее - общество "Колос") о расторжении договора аренды земельного участка от 28.12.2007.
Арбитражный суд Липецкой области решением от 29.07.2016 расторг договор и обязал общество "Колос" передать спорный земельный участок Администрации сельского поселения.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 30.11.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2017, отменил решение суда первой инстанции, отказал в иске Администрации муниципального района и оставил иск Администрации сельского поселения без рассмотрения.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация сельского поселения, ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить постановление окружного суда от 07.04.2017, которым оставлено без изменения постановление апелляционного суда от 30.11.2016, и оставить в силе решение суда первой инстанции от 29.07.2016.
Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации сельского поселения на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Как установили суды, общество "Колос" является арендатором по договору от 28.12.2007 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
Администрация муниципального района, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "Колос" в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды и образованием у него задолженности, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Администрация сельского поселения, которая на момент подачи иска осуществляла полномочия по распоряжению спорным земельным участком, привлечена к участию в деле в качестве соистца.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь частью 5 статьи 4, статьей 148 АПК РФ, статьями 125, 309, 310, 450, 452, 614, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки сельского поселения "Домовинский сельсовет", утвержденными решением совета депутатов Афанасьевского сельсовета от 27.12.2012, пришел к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального района, которая утратила полномочия арендодателя, и о наличии оснований для оставления иска Администрации сельского поселения без рассмотрения, исходя из следующего: с 01.03.2015 арендодателем по спорному договору аренды земельного участка является Администрация сельского поселения, которая не направляла в адрес общества "Колос" требование о внесении арендной платы и требование о досрочном расторжении договора аренды; таким образом, Администрацией сельского поселения не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Суд округа признал выводы апелляционного суда законными и обоснованными.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов апелляционной и кассационной инстанций, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации с учетом того, что Администрация сельского поселения вправе обратиться с новым иском о расторжении договора аренды при соблюдении установленного законом досудебного порядка урегулирования спора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
отказать администрации сельского поселения Домовинский сельсовет Измалковского муниципального района Липецкой области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Верховного Суда Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА
------------------------------------------------------------------